Договоры и соглашения

Главная > Законодательство Российской Федерации >

Постановление Администрации г. Рязани от 25.06.2008 № 3421

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2008 г. N 3421 Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани В целях повышения качества оказания муниципальных услуг населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Рязани, перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат, создания системы контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и вышестоящих органов управления со стороны получателей муниципальных услуг в рамках реализации Программы реформирования финансов города Рязани на 2007 - 2008 годы, утвержденной решением Рязанского городского Совета от 23.11.2006 N 772-III, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, постановлением главы администрации города Рязани от 24.07.2007 N 2486 "О делегировании отдельных полномочий главы администрации города Рязани, постановляю;

1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани (далее - Стандарт) согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда (Астафьева Т.В.) обеспечить;

2.1. Доведение настоящего постановления до руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, оказывающих муниципальную услугу по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани.

2.2. Закрепление ответственных по оказанию муниципальной услуги в соответствии со Стандартом, а также ответственных по контролю за соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта.

2.3. Соблюдение установленных требований Стандарта подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, оказывающими муниципальную услугу по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани.

2.4. Использование требований утвержденного Стандарта при разработке ведомственных целевых программ и перспективного финансового плана, а также при оценке потребности в оказании муниципальных услуг.

2.5. Информирование граждан, являющихся получателями муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани, о требованиях утвержденного Стандарта.

2.6. Контроль за соблюдением муниципальными предприятиями и учреждениями, оказывающими услугу по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани, требований, установленных в Стандарте, и обеспечением удовлетворения потребностей получателей муниципальной услуги.

2.7. Проведение анализа информации об удовлетворенности получателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве и доступности оказываемой муниципальной услуги для представления главе администрации города Рязани не реже одного раза в год.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Отделу информационной политики опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации по экономике и финансам Е.М.Шмелева Приложение к постановлению Главы администрации города Рязани от 25 июня 2008 г. N 3421 Стандарт качества оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани 1. Общие положения 1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани, органами местного самоуправления города Рязани и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими нормативно-правовыми и локальными актами;

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Лесной кодекс Российской Федерации;

4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

6) Решение Рязанского городского Совета от 06.12.2007 N 969-III "Об утверждении порядка оценки и возмещения ущерба за вынужденное или незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений на территории города Рязани";

7) Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Минздравом СССР от 5.08.1988 N 4690-88);

8) Строительные нормы и правила СниП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78);

9) Приказ Госстроя Российской Федерации от 10.12.1999 N 145 "Об утверждении нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий";

10) Приказ Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации";

11) Постановление Совмина СССР от 11.09.1972 N 667 "06 утверждении правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт";

12) Устав исполнителя муниципальной услуги;

13) Инструкции по технике безопасности и производственной санитарии;

14) Должностные инструкции сотрудников;

15) Эксплуатационные документы, используемые при оказании муниципальной услуги;

- эксплуатационные документы на подвижной состав;

- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

- иные документы.

16) Иными нормативно-правовыми и локальными актами, применяемыми в указанной сфере.

1.4. Орган администрации города Рязани, ответственный за оказание муниципальной услуги, - Управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда.

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте: 1) муниципальная услуга - услуга по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани, оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города и иных средств;

2) получатели муниципальной услуги: население города Рязани;

3) соглашение - форма договора, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами муниципальной услуги заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги;

4) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающий муниципальную услугу;

5) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

6) озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники;

7) содержание зеленых насаждений - комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями в соответствии с настоящим Стандартом;

8) озеленение территории - комплекс взаимосвязанных работ по эстетическому и экологическому улучшению мест отдыха и жизни человека.

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани: 1) соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги;

2) организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги;

3) укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация;

4) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;

5) результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения;

6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани 4.1. Сведения о муниципальной услуге;

Наименование муниципальной услуги: услуга по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани.

Содержание муниципальной услуги: организации благоустройства и озеленения территории города Рязани.

Единица измерения: тысяча квадратных метров.

К данной услуге относятся услуги по благоустройству и озеленению территории города Рязани и содержанию зеленных насаждений в городе Рязани.

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте 1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Исполнитель муниципальной услуги и его структурные подразделения должны быть размещены на оптимальном расстоянии от обслуживаемых объектов и иметь режим работы, обеспечивающий возможность своевременного технического обслуживания зеленых насаждений и оперативное реагирование на изменение погодных условий.

Помещения должны быть оснащены необходимыми средствами телефонной и другой связи для оперативного получения информации об обслуживании зеленых насаждений.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальным оборудованием и приборами, транспортом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающими надлежащее качество оказания муниципальной услуги.

Специальное оборудование и приборы следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое подлежит систематической проверке.

Основным оснащением является;

1) оперативно-технические автомобили;

2) автоподъемники;

3) спецмашины (погрузчики, экскаваторы, тракторы);

4) машины грузовые для перевозки деревьев, кустарников, цветков, древесных отходов;

5) другое оснащение.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для оказания муниципальной услуги.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.

При оказании муниципальной услуги исполнитель должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

4.6. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

1. Услуги по текущему озеленению территории.

Озеленение территории муниципального образования, работы по содержанию и ремонту парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских парков осуществляется специализированными предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, оказывающими муниципальную услугу по договорам с администрацией муниципального образования в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели.

Физические и юридические лица, в собственности или ином вещном праве которых находятся земельные участки, обязаны обеспечить содержание и сохранность зеленых насаждений, находящих на этих участках, а также на прилегающих территориях.

Новые посадки деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов и кварталов многоэтажной застройки, цветочное оформление скверов и парков, а также капитальный ремонт и реконструкцию объектов ландшафтной архитектуры допускается производить только по проектам, согласованным с администрацией муниципального образования.

Весенние посадки следует проводить после оттаивания и прогревания почвы до начала активного распускания почек и образования побегов.

Осенние посадки следует проводить с момента опадения листьев до устойчивых заморозков.

Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (СНиП).

-------------------------T--------------¬ ¦Здание и сооружение, ¦Расстояние, м,¦ ¦объект инженерного ¦до оси ¦ ¦благоустройства +-----T--------+ ¦ ¦ство-¦кустар- ¦ ¦ ¦ла ¦ника ¦ ¦ ¦дере-¦ ¦ ¦ ¦ва ¦ ¦ +------------------------+-----+--------+ ¦От наружных стен зданий ¦5 ¦1,5 ¦ ¦и сооружений ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----+--------+ ¦От края трамвайного ¦5 ¦3 ¦ ¦полотна ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----+--------+ ¦От края тротуаров и ¦0,7 ¦0,5 ¦ ¦садовых дорожек ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----+--------+ ¦От края проезжей части ¦2 ¦1 ¦ ¦улиц, кромок укрепленных¦ ¦ ¦ ¦обочин дорог или бровок ¦ ¦ ¦ ¦канав ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----+--------+ ¦От матч и опор ¦4 ¦- ¦ ¦осветительной сети, ¦ ¦ ¦ ¦трамвая, мостовых опорки¦ ¦ ¦ ¦эстакад ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----+--------+ ¦От подошвы откосов, ¦1 ¦0,5 ¦ ¦террас и др. ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----+--------+ ¦От подошвы или ¦3 ¦1 ¦ ¦внутренней грани ¦ ¦ ¦ ¦подпорных стенок ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----+--------+ ¦От подземных сетей: ¦ ¦ ¦ ¦- газопроводов, ¦1,5 ¦- ¦ ¦канализации; ¦ ¦ ¦ ¦- теплопроводов (от ¦ ¦ ¦ ¦стенок канала) и ¦2 ¦1 ¦ ¦трубопроводов, тепловых ¦2 ¦- ¦ ¦сетей при бесканальной ¦2 ¦0,7 ¦ ¦прокладке; ¦ ¦ ¦ ¦- водопроводов, ¦ ¦ ¦ ¦дренажей; ¦ ¦ ¦ ¦- силовых кабелей и ¦ ¦ ¦ ¦кабелей связи. ¦ ¦ ¦ L------------------------+-----+--------- Примечания.

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром крон не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать в соответствии с "Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт".

3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

4. На улицах с троллейбусным движением деревья следует удалять от края тротуара на 4 - 5 м, чтобы от соприкосновения с машиной они не повреждались и их ветви не задевали провода.

2. Содержание зеленых насаждений.

Содержанию зеленых насаждений должно уделяться особое внимание, так как воз душная и почвенная среда в городе резко отличаются от естественных условий, в которых формировались наследственные биологические свойства используемых для озеленения растений.

Повышенная загазованность, задымленность и запыленность воздуха, особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические и физико-механические свойства почвы, загрязненность ее веществами антропогенного прохождения, наличие каменных и металлических поверхностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, механические повреждения и интенсивный режим использования городских насаждений оказывают постоянное негативное влияние на растения. В результате изменения экологии нарушается стабильность процессов обмена веществ прекращается рост и снижается адаптационная способность растений, т.е. возможность приспосабливаться к изменяющимся факторам городской среды, что приводит в конечном итоге к более раннему физиологическому старению растительного организма.

Соблюдение правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и высокодекоративных насаждений в городе.

3. Требования к содержанию зеленых насаждений.

Обрезка крон деревьев и кустарников является одним из основных мероприятий по правильному содержанию зеленых насаждений. Виды обрезки;

а) санитарная обрезка - проводится ежегодно в течение всего вегетационного периода с целью удаления старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей;

б) омолаживающая обрезка - это глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создавшей новую крону. Омолаживающую обрезку ветвей следует проводить постепенно в течение 2-3 лет, укорачивая их на 1/2-3/4 длины;

в) формовочная обрезка проводится с целью придания кроне заданной формы и сохранения ее. Формовочную обрезку следует проводить ранней весной до распускания почек или осенью после листопада.

Для содержания зеленых насаждений проводятся сезонные и разовые работы, направленные на сохранение и улучшение существующих насаждений.

К работам сезонного характера, проводимым ежегодно, относятся;

- подрезка деревьев и кустарников с целью улучшения декоративного облика насаждений;

- посадка деревьев и кустарников с целью восстановления насаждений;

- санитарные рубки поврежденных деревьев;

- разрежение насаждений путем вырубки естественной поросли;

- ремонт газонов с добавлением растительного фунта и посевом трав, периодическая стрижка газонов;

- посадка цветов в клумбы, газоны и уход за ними.

К работам разового характера, проводимым по мере необходимости, относятся;

- мероприятия по борьбе с энто- и фитовредителями;

- уборка ветровальных, поврежденных деревьев.

Сохранность зеленых насаждений на территории домовладения и надлежащий уход за ними должны обеспечиваться организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах - специализированной организацией.

4.7. Финансирование из бюджета муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с распорядителем бюджетных средств.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам финансово-казначейского управления администрации города.

4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.

Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна получателю муниципальной услуги.

Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется посредством;

1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

2) публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуге в сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Рязани.

Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.

Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услуги, у органов администрации, ответственных за оказание муниципальной услуги, представления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

4.9. Контроль за оказанием муниципальной услуги, а также меры воздействия (ответственности) определяются в соответствии с Положением о порядке проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальных услуг города Рязани, утвержденным администрацией города Рязани.

4.10. Критерии оценки качества муниципальной услуги;

1) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;

2) результативность (эффективность) оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Рязани (лицевая сторона) кому _____________________________ (наименование организации) от _______________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги Я, _______________________________________________________________________________ (ФИО заявителя) проживающий по адресу _____________________________________________________________ (индекс, город, улица, дом, квартира) подаю жалобу от имени _____________________________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель) на нарушение стандарта качества услуги ____________________________________________ ___________________________________________________________________________________ допущенное ________________________________________________________________________ (наименование организации, допустившей нарушение стандарта) в части следующих требований;

1. ________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 2. ________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 3. ________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) Приложение к стандарту качества оказания муниципальной услуги населению по организации теплоснабжения населения в части горячего водоснабжения на территории города Рязани (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений;

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________________(да/нет) обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________________(да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы;

1. _______________________________________________________________________________ 2. _______________________________________________________________________________ 3. _______________________________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

ФИО __________________________________ паспорт серия _________________N _____ выдан ________________________________ ______________________________________ дата выдачи __________________________ подпись контактный телефон ___________________ дата

Смотрите также: Решение Рязанской городской Думы от 20.01.2011 № 5-I, Распоряжение Правительства Орловской области от 29.01.2016 № 39-р