Договоры и соглашения

Главная > Законодательство Российской Федерации >

Закон Свердловской области от 14.06.2005 № 48-ОЗ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О внесении изменений в Областной закон «О правовых актах в Свердловской области» Принят Областной Думой 17 мая 2005 года Законодательного Собрания Свердловской области Одобрен Палатой Представителей 9 июня 2005 года Законодательного Собрания Свердловской области

Статья 1

Внести в Областной закон от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» («Областная газета», 1999, 13 марта, № 48) изменения, изложив его в следующей редакции;

«О правовых актах в Свердловской области ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Свердловской области 1. Настоящий Закон Свердловской области (далее – настоящий Закон) на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава Свердловской области устанавливает общие положения о правовых актах и правотворчестве в Свердловской области, закрепляет систему законодательства Свердловской области, регулирует вопросы разграничения правотворческих полномочий государственных органов Свердловской области, определяет порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, толкования, изменения, приостановления действия и признания утратившими силу нормативных правовых актов Свердловской области, а также общие требования к ненормативным (индивидуальным) правовым актам, принимаемым государственными органами Свердловской области.

2. Порядок подготовки, одобрения или отклонения и предварительного согласования проектов договоров и соглашений Свердловской области, а также договоров и соглашений государственных органов Свердловской области, порядок заключения, утверждения заключения, вступления в силу, изменения, расторжения, утверждения расторжения и прекращения действия таких договоров и соглашений устанавливаются федеральным и областным законодательством.

3. Порядок подготовки, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, реализации, изменения, приостановления действия и признания утратившими силу муниципальных правовых актов, порядок подготовки проектов договоров и соглашений муниципальных образований, а также договоров и соглашений органов местного самоуправления, заключения, вступления в силу, изменения, расторжения и прекращения действия таких договоров и соглашений устанавливаются на основе федерального законодательства уставами муниципальных образований и другими муниципальными правовыми актами, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Настоящему Закону не должны противоречить другие законы Свердловской области, регулирующие отдельные вопросы правотворчества. В случае противоречия между ними действует настоящий Закон.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: 1) правовой акт – официальный письменный акт (документ), содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном законодательством;

2) нормативный правовой акт – правовой акт, содержащий нормы права (рассчитанные на многократное применение правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально неопределенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо признание утратившим силу нормативного правового акта);

3) ненормативный (индивидуальный) правовой акт – правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам);

4) правотворчество (далее также – правотворческая деятельность) – урегулированная законодательством деятельность по изданию (подготовке, принятию, изменению, введению в действие, приостановлению действия и признанию утратившими силу) нормативных правовых актов;

5) правотворческие полномочия – полномочия государственных органов, органов местного самоуправления и иных субъектов по изданию нормативных правовых актов определенного вида по конкретному кругу вопросов;

6) применение права (далее также – правоприменительная деятельность) – урегулированная законодательством деятельность по рассмотрению на основании нормативных правовых актов конкретных вопросов, дел и принятию по результатам их рассмотрения ненормативных (индивидуальных) правовых актов, обязательных для лица или лиц, которым они адресованы.

Статья 3. Принципы правотворчества При осуществлении правотворчества в Свердловской области должны соблюдаться следующие основные принципы;

1) законности; 2) отражения в нормативных правовых актах интересов населения; 3) демократизма и гласности в процессе разработки и принятия нормативных правовых актов;

4) единства, полноты и непротиворечивости системы нормативных правовых актов;

5) планомерности и оперативности правотворчества; 6) соблюдения правил законодательной техники; 7) обязательности создания механизмов реализации нормативных правовых актов;

8) открытости и доступности информации о принятых нормативных правовых актах.

Статья 4. Правовое регулирование по предметам ведения Свердловской области 1. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области Свердловская область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области.

2. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Свердловской области, изданным в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, действует нормативный правой акт Свердловской области.

3. По предметам ведения Свердловской области могут приниматься муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Свердловской области, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами Свердловской области, а также нормативными правовыми актами, принятыми органами исполнительной власти Свердловской области в случаях, установленных законами Свердловской области.

Статья 5. Правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области 1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области принимаются законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области в соответствии с федеральными законами, изданными по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области.

2. Законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области. В случае противоречия между федеральным законом и законом Свердловской области или иным нормативным правовым актом Свердловской области, изданным в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, действует федеральный закон.

3. Свердловская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

4. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Свердловской области могут приниматься муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и областными законами, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Свердловской области в случаях, установленных федеральными и областными законами.

Статья 6. Правовое регулирование по предметам ведения Российской Федерации 1. Конституция Российской Федерации и федеральные законы, принимаемые по предметам ведения Российской Федерации, имеют прямое действие на территории Свердловской области.

По предметам ведения Российской Федерации законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области могут приниматься исключительно в случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом, принятым по предметам ведения Российской Федерации, и законом Свердловской области или иным нормативным правовым актом Свердловской области действует федеральный закон. Закон Свердловской области или иной нормативный правовой акт Свердловской области, противоречащий федеральному закону, принятому по предметам ведения Российской Федерации, подлежит приведению в соответствие с ним.

3. По предметам ведения Российской Федерации могут приниматься муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти в случаях, установленных федеральными законами.

Статья 7. Правовое регулирование по вопросам местного значения По вопросам местного значения населением муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Статья 8. Правотворческие полномочия государственных органов Свердловской области Правотворческие полномочия государственных органов Свердловской области устанавливаются федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, а также принимаемыми в соответствии с ними постановлениями палат Законодательного Собрания Свердловской области, указами Губернатора Свердловской области и постановлениями Правительства Свердловской области.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА И ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 9. Система правовых актов в Свердловской области 1. Действующие в Свердловской области правовые акты образуют единую систему, основанную на принципе верховенства правовых актов, обладающих большей юридической силой.

2. В Свердловской области действуют: 1) нормативные правовые акты Российской Федерации, ненормативные (индивидуальные) правовые акты, принимаемые органами государственной власти Российской Федерации и иными государственными органами Российской Федерации;

2) договоры и соглашения Российской Федерации, договоры и соглашения государственных органов Российской Федерации;

3) нормативные правовые акты Свердловской области, ненормативные (индивидуальные) правовые акты, принимаемые органами государственной власти Свердловской области и иными государственными органами Свердловской области;

4) договоры и соглашения Свердловской области, договоры и соглашения государственных органов Свердловской области;

5) муниципальные правовые акты, принимаемые в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;

6) договоры и соглашения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, договоры и соглашения органов местного самоуправления этих муниципальных образований;

7) иные правовые акты в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 10. Законодательство Российской Федерации 1. Законодательство Российской Федерации подлежит применению независимо от ссылки на него в законодательстве Свердловской области.

2. Используемые в правовых актах, принимаемых государственными органами Свердловской области, понятия «законодательство Российской Федерации» и «федеральное законодательство» являются равнозначными и охватывают нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не следует из содержания соответствующего правового акта.

Используемые в правовых актах, принимаемых государственными органами Свердловской области, понятия «законы Российской Федерации» и «федеральные законы» являются равнозначными и охватывают федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Российской Федерации, законы РСФСР, если иное не следует из содержания соответствующего правового акта.

3. Правовые акты Свердловской области или их отдельные положения могут быть признаны утратившими силу в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, Уставом Свердловской области и (или) законами Свердловской области, в том числе настоящим Законом.

Действие правовых актов Свердловской области или их отдельных положений может быть приостановлено в случаях и порядке, установленных федеральными законами, Уставом Свердловской области и (или) законами Свердловской области, в том числе настоящим Законом.

4. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, государственные органы Свердловской области вправе оспаривать в судах правовые акты Российской Федерации.

Статья 11. Законодательство Свердловской области 1. Законодательство Свердловской области составляют нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые;

1) на референдуме Свердловской области; 2) Законодательным Собранием Свердловской области (далее также – Законодательное Собрание);

3) палатами Законодательного Собрания Свердловской области (далее также – палаты Законодательного Собрания) – Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области (далее также – Областная Дума) и Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области (далее также – Палата Представителей);

4) Губернатором Свердловской области; 5) Правительством Свердловской области; 6) областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

7) иными государственными органами Свердловской области. Используемые в правовых актах, принимаемых государственными органами Свердловской области, понятия «законодательство Свердловской области» и «областное законодательство» являются равнозначными и охватывают нормативные правовые акты Свердловской области, если иное не следует из содержания соответствующего правового акта.

2. Нормативные правовые акты Свердловской области, принимаемые на референдуме Свердловской области, издаются в форме законов Свердловской области.

Высшие органы государственной власти Свердловской области издают в пределах их компетенции нормативные правовые акты общего значения (то есть акты, обязательные для государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан на всей территории Свердловской области) в следующих формах;

1) в форме Устава Свердловской области и других законов Свердловской области;

2) в форме постановлений палат Законодательного Собрания, в том числе совместных постановлений;

3) в форме указов Губернатора Свердловской области; 4) в форме постановлений Правительства Свердловской области. Областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области вправе в пределах их компетенции издавать нормативные правовые акты общего значения в формах, установленных в пункте 1 статьи 16, пункте 1 статьи 17 настоящего Закона и иных законах Свердловской области, исключительно в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

3. Издание государственными органами Свердловской области совместных нормативных правовых актов, в том числе с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными объединениями и их ассоциациями, не допускается, за исключением случаев утверждения нормативными правовыми актами областных и (или) территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области совместных нормативных правовых актов.

Статья 12. Законы Свердловской области 1. Законами Свердловской области являются Устав Свердловской области и иные законы Свердловской области, в том числе принимаемые в форме кодексов Свердловской области.

Используемые в правовых актах, принимаемых государственными органами Свердловской области, понятия «законы Свердловской области» и «областные законы» являются равнозначными и охватывают также Устав Свердловской области и кодексы Свердловской области.

2. Устав Свердловской области является основным законом Свердловской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяющим статус Свердловской области, устанавливающим систему государственных органов Свердловской области и закрепляющим иные положения, составляющие основу законодательства Свердловской области.

Устав Свердловской области имеет прямое действие на всей территории Свердловской области. Вступление в силу Устава Свердловской области и внесение изменений в Устав Свердловской области осуществляются в особом предусмотренном им порядке.

3. В форме кодексов Свердловской области могут приниматься законы Свердловской области, целостно и непосредственно регулирующие отдельные сферы общественных отношений, являющиеся нормативной основой для всех других нормативных правовых актов, издаваемых в сфере общественных отношений, урегулированных соответствующим кодексом.

4. Законы Свердловской области принимаются на референдуме Свердловской области или путем последовательного рассмотрения палатами Законодательного Собрания в порядке, предусмотренном Уставом Свердловской области, настоящим Законом и регламентами палат Законодательного Собрания в соответствии с федеральными законами.

Статья 13. Постановления палат Законодательного Собрания 1. Постановлениями палат Законодательного Собрания являются: 1) постановления Областной Думы; 2) постановления Палаты Представителей; 3) совместные постановления палат Законодательного Собрания. Понятия «совместное постановление палат Законодательного Собрания Свердловской области» и «постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области», используемые в правовых актах, принимаемых государственными органами Свердловской области, являются равнозначными, если иное не следует из содержания соответствующего правового акта. Используемое в правовых актах, принимаемых государственными органами Свердловской области, понятие «постановления палат Законодательного Собрания Свердловской области» охватывает также совместные постановления палат Законодательного Собрания, если иное не следует из содержания соответствующего правового акта.

2. Постановления палат Законодательного Собрания нормативного и ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Уставом Свердловской области, настоящим Законом, регламентом соответствующей палаты Законодательного Собрания, регламентом совместного заседания палат Законодательного Собрания.

Статья 14. Указы и распоряжения Губернатора Свердловской области 1. Правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области, являются указы и распоряжения Губернатора Свердловской области.

2. Нормативные правовые акты, принимаемые Губернатором Свердловской области, издаются исключительно в форме указов Губернатора Свердловской области.

Указы Губернатора Свердловской области ненормативного характера принимаются по вопросам, относящимся к его компетенции, в случаях, предусмотренных законодательством Свердловской области. Ненормативные (индивидуальные) правовые акты Губернатора Свердловской области в иных случаях издаются в форме распоряжений Губернатора Свердловской области.

3. Указы и распоряжения Губернатора Свердловской области принимаются в порядке, предусмотренном Уставом Свердловской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, устанавливающими процедуру их принятия.

Статья 15. Постановления и распоряжения Правительства Свердловской области 1. Правовыми актами, принимаемыми Правительством Свердловской области, являются постановления и распоряжения Правительства Свердловской области.

2. В форме постановлений Правительства Свердловской области издаются нормативные правовые акты общего значения, а также нормативные и ненормативные (индивидуальные) правовые акты по наиболее важным вопросам, решение которых относится к компетенции Правительства Свердловской области. Иные правовые акты издаются в форме распоряжений Правительства Свердловской области.

3. Постановления и распоряжения Правительства Свердловской области принимаются в порядке, предусмотренном Уставом Свердловской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, устанавливающими процедуру их принятия.

Статья 16. Правовые акты областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области 1. Правовыми актами областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области являются приказы их руководителей.

Правовыми актами территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области являются распоряжения управляющих управленческими округами Свердловской области и приказы руководителей других территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

2. Правовые акты областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области принимаются в порядке, предусмотренном Уставом Свердловской области, настоящим Законом, а также указами Губернатора Свердловской области и постановлениями Правительства Свердловской области, устанавливающими процедуру их принятия.

Статья 17. Правовые акты государственных органов Свердловской области, не относящихся к числу органов государственной власти Свердловской области 1. Правовыми актами государственных органов Свердловской области, не относящихся к числу органов государственной власти Свердловской области, являются постановления Избирательной комиссии Свердловской области и распоряжения руководителя Администрации Губернатора Свердловской области, а также правовые акты иных государственных органов Свердловской области, издаваемые в формах, установленных законами Свердловской области.

2. Правовые акты государственных органов Свердловской области, не относящихся к числу органов государственной власти Свердловской области, принимаются в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области в соответствии с федеральными законами.

Статья 18. Соотношение юридической силы нормативных правовых актов Свердловской области 1. Устав Свердловской области имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем иным нормативным правовым актам Свердловской области. Другие законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области не должны противоречить Уставу Свердловской области. В случае противоречия между ними действует Устав Свердловской области.

2. Законы Свердловской области имеют более высокую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам, принимаемым палатами Законодательного Собрания, Губернатором Свердловской области, Правительством Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и иными государственными органами Свердловской области. В случае противоречия между ними действуют законы Свердловской области.

3. Указы Губернатора Свердловской области нормативного характера имеют более высокую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам, принимаемым Правительством Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, а также Администрацией Губернатора Свердловской области. В случае противоречия между ними действуют указы Губернатора Свердловской области.

4. Постановления Правительства Свердловской области нормативного характера имеют более высокую юридическую силу по отношению к распоряжениям Правительства Свердловской области нормативного характера и нормативным правовым актам, принимаемым областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области. В случае противоречия между ними действуют постановления Правительства Свердловской области.

5. Губернатор Свердловской области вправе отменять либо приостанавливать действие нормативных правовых актов или отдельных положений нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, Администрацией Губернатора Свердловской области.

Правительство Свердловской области вправе отменять либо приостанавливать действие нормативных правовых актов или отдельных положений нормативных правовых актов, принимаемых областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

6. Нормативный правовой акт Свердловской области, утвержденный другим нормативным правовым актом Свердловской области, имеет одинаковую юридическую силу с нормативным правовым актом Свердловской области, которым он утвержден.

Статья 19. Муниципальные правовые акты 1. В систему муниципальных правовых актов входят правовые акты, указанные в федеральном законе.

2. Принимаемые в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Свердловской области и другим законам Свердловской области, иным нормативным правовым актам Свердловской области.

3. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Свердловской области, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Правительством Свердловской области.

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО АКТА

Статья 20. Структура правового акта 1. Текст правового акта состоит из содержательной части и реквизитов.

2. Содержательная часть правового акта – выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.

3. Реквизиты правового акта – обязательные сведения, включаемые в текст правового акта для признания его действительным.

Статья 21. Виды текстов правового акта и общие требования к их оформлению 1. Различаются следующие виды текстов правового акта: 1) подлинный текст правового акта (подлинник правового акта) – эталонный экземпляр текста правового акта, оформляемый в одном экземпляре;

2) официально опубликованный текст правового акта – текст, опубликованный в источниках официального опубликования в порядке, установленном настоящим Законом;

3) заверенная копия правового акта – совпадающий с подлинником текст правового акта, заверенный печатью органа, принявшего акт (копии законов Свердловской области заверяются печатью Областной Думы или Губернатора Свердловской области; копии законов, принятых на референдуме Свердловской области, – печатью Губернатора Свердловской области; копии совместных постановлений палат Законодательного Собрания – печатями обеих палат Законодательного Собрания);

4) неофициально опубликованный текст правового акта – текст, опубликованный в источниках, не относящихся к числу источников официального опубликования нормативных правовых актов данного вида;

5) незаверенная копия правового акта – совпадающий с подлинником текст правового акта, не заверенный печатью органа, принявшего акт.

Тексты правового акта, указанные в подпунктах 1 – 3 части первой настоящего пункта, признаются официальными текстами, на основании которых осуществляется правотворческая и правоприменительная деятельность.

2. Правовые акты, принимаемые в Свердловской области, излагаются на русском языке.

Допускается использование в правовых актах новых иностранных терминов и выражений, если в русском языке отсутствуют имеющие тот же смысл термины и выражения, или терминов иностранного происхождения, ставших в русском языке общеупотребительными.

3. Слова и выражения в правовых актах используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве.

Не допускается обозначение в правовых актах разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в данном правовом акте либо в настоящем Законе.

4. В правовом акте даются определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.

5. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки и карты, являющиеся неотъемлемой составной частью правового акта, как правило, оформляются в виде приложений к нему.

6. Наименования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов Российской Федерации и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, а также географические наименования и иные имена собственные пишутся в правовых актах с прописной буквы.

7. Даты в содержательной части законов Свердловской области, реквизитах и официальных обозначениях законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области оформляются словесно-цифровым способом в следующей последовательности – день месяца (арабскими цифрами), месяц (словом в соответствующем падеже), год (арабскими цифрами) с добавлением слова «год» в соответствующем падеже без сокращения. Даты в правовых актах в иных случаях могут оформляться цифровым способом в следующей последовательности – день месяца и месяц (обозначенные двумя парами цифр с точками, с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем), год (обозначенный четырьмя цифрами) с добавлением слова «год» с его сокращением до первой буквы с точкой.

8. Нумерация правовых актов каждого вида ведется в пределах календарного года, исходя из даты их принятия.

9. Органы, издающие правовые акты, вправе на основе положений настоящего Закона устанавливать правила их оформления.

Статья 22. Содержательная часть правового акта 1. Содержательная часть правового акта может иметь следующие основные структурные элементы;

1) наименование; 2) преамбулу; 3) части; 4) разделы; 5) главы; 6) статьи (в законах Свердловской области, регламентах палат Законодательного Собрания и регламенте совместного заседания палат Законодательного Собрания Свердловской области) или пункты (в иных нормативных правовых актах Свердловской области);

7) абзацы. Содержательная часть правового акта может иметь также параграфы и другие структурные элементы, предусмотренные законодательством Свердловской области либо обусловленные особенностями оформления конкретного вида правового акта.

2. Наименование правового акта кратко отражает предмет его регулирования.

Преамбула правового акта содержит разъяснение целей и мотивов его принятия. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. Преамбула может состоять из абзацев. В постановлениях палат Законодательного Собрания, указах Губернатора Свердловской области и постановлениях Правительства Свердловской области преамбула завершается постановляющей фразой.

3. Статья или пункт правового акта содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний.

Статьи нормативного правового акта наряду с нормами права в отдельных случаях могут содержать индивидуальные предписания.

4. Статьи или пункты правового акта могут объединяться в главы. Главы правового акта могут объединяться в разделы. Разделы значительного по объему кодифицированного правового акта (кодекса) могут объединяться в части.

Часть, раздел, глава правового акта подразделяются, как правило, не менее чем на два структурных элемента.

5. Структура правового акта и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов содержательной части определяются, исходя из объема и содержания акта.

Статья 23. Порядковые номера и заголовки структурных элементов содержательной части правового акта 1. Разделы, главы, статьи или пункты правового акта должны, а части правового акта могут иметь порядковые номера в виде арабских цифр с точками после них.

Статьи или пункты в пределах всего правового акта должны иметь сквозную нумерацию.

2. Вновь включаемым в текст правового акта структурным элементам присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением к указанным номерам через дефис дополнительных порядковых номеров, начиная с первого. Новым структурным элементам, включаемым в текст правового акта после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего. В случае признания утратившими силу одного или нескольких структурных элементов содержательной части правового акта нумерация остальных структурных элементов в тексте данного правового акта не изменяется.

3. Структурные элементы содержательной части правового акта, указанные в подпунктах 3 – 5 части первой пункта 1 статьи 22 настоящего Закона, а также статьи правового акта должны иметь заголовки.

4. Заголовок раздела или главы правового акта включает соответственно слово «раздел» или «глава» с прописной буквы, порядковый номер с точкой после него и наименование раздела или главы.

5. Заголовок статьи правового акта включает слово «статья» с прописной буквы, порядковый номер с точкой после него и наименование статьи.

Заголовки статей законов Свердловской области об изменении, введении в действие, приостановлении действия или признании утратившими силу законов Свердловской области либо их отдельных положений, заголовки статей законов Свердловской области об областном бюджете, об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, об административно-территориальном делении Свердловской области, заголовки статей законов Свердловской области, которыми утверждаются областные государственные целевые программы или иные правовые акты, а также заголовки статей законов Свердловской области ненормативного характера могут не содержать наименований.

Статья 24. Структура статьи или пункта правового акта 1. Статья правового акта может иметь следующие основные структурные элементы;

1) пункты статьи; 2) части статьи; части пункта статьи; 3) подпункты статьи; подпункты пункта статьи; подпункты части статьи; подпункты части пункта статьи;

4) абзацы статьи; абзацы пункта статьи; абзацы части статьи; абзацы части пункта статьи; абзацы подпункта статьи; абзацы подпункта пункта статьи; абзацы подпункта части статьи; абзацы подпункта части пункта статьи.

Пункт правового акта может иметь следующие основные структурные элементы;

1) части пункта; 2) подпункты пункта; подпункты части пункта; 3) абзацы пункта; абзацы части пункта; абзацы подпункта пункта; абзацы подпункта части пункта.

Статьи и пункты правового акта могут иметь также иные структурные элементы, предусмотренные законодательством Свердловской области либо обусловленные особенностями оформления конкретного вида правового акта.

2. Основные структурные элементы статьи или пункта правового акта начинаются с абзацного отступа.

3. Статья или пункт правового акта, пункт статьи правового акта могут включать части. Части статей или пунктов правового акта, пунктов статей правового акта не имеют порядковых номеров.

4. Статья или пункт правового акта, пункт статьи правового акта, часть статьи, пункта статьи или часть пункта правового акта могут иметь подпункты, отделяемые друг от друга точкой с запятой и пронумерованные арабскими цифрами со скобкой справа без точки.

5. Статья или пункт правового акта, пункт статьи правового акта, часть статьи, пункта статьи или часть пункта правового акта, подпункт статьи или пункта правового акта, пункта статьи правового акта, части статьи, пункта статьи или пункта правового акта могут иметь абзацы, отделяемые друг от друга точкой с запятой, не имеющие порядковых номеров.

6. Пунктам статей правового акта, подпунктам статей или пунктов правового акта, вновь включаемым в его текст, присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением к указанным номерам через дефис дополнительных порядковых номеров, начиная с первого. Новым структурным элементам, включаемым в текст статей или пунктов правового акта после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего. В случае признания утратившими силу одного или нескольких структурных элементов статьи или пункта правового акта нумерация остальных структурных элементов данных статьи или пункта не изменяется.

Статья 25. Реквизиты законов Свердловской области 1. Закон Свердловской области, если иное не предусмотрено настоящим Законом, должен иметь следующие реквизиты;

1) изображение герба Свердловской области (на подлиннике закона Свердловской области), расположенное над обозначением вида правового акта по центру;

2) обозначение вида правового акта, выраженное словами «Закон Свердловской области»;

3) гриф принятия закона Свердловской области Областной Думой, состоящий из слов «Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области» и даты принятия закона Свердловской области в окончательной редакции;

4) гриф одобрения закона Свердловской области Палатой Представителей, состоящий из слов «Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области» с указанием даты одобрения либо без указания даты одобрения, если закон Свердловской области считается одобренным без рассмотрения его на заседании Палаты Представителей;

5) место принятия закона Свердловской области, в качестве которого указывается город Екатеринбург;

6) подпись Губернатора Свердловской области, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике закона Свердловской области), его инициалы и фамилию;

7) дату подписания закона Свердловской области Губернатором Свердловской области;

8) номер закона Свердловской области, состоящий из порядкового номера и буквенного индекса «ОЗ», разделенных дефисом, присваиваемый закону Свердловской области после его подписания Губернатором Свердловской области.

2. Закон Свердловской области, принятый на референдуме Свердловской области, имеет гриф принятия, состоящий из слов «Принят на референдуме Свердловской области», и не имеет грифов его принятия и одобрения палатами Законодательного Собрания, а также подписи Губернатора Свердловской области и места принятия закона Свердловской области. Закону Свердловской области, принятому на референдуме Свердловской области, номер присваивается исходя из даты принятия закона Свердловской области.

3. Закон Свердловской области, повторно принятый Областной Думой в редакции, ранее принятой Областной Думой, после его отклонения Палатой Представителей, имеет гриф повторного принятия, состоящий из слов «Повторно принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области» и даты повторного принятия. Такой закон Свердловской области не имеет грифа его одобрения Палатой Представителей.

4. Закон Свердловской области, повторно принятый Областной Думой в редакции, ранее принятой Областной Думой, после его отклонения Губернатором Свердловской области, имеет гриф повторного принятия, состоящий из слов «Повторно принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области» и даты повторного принятия.

5. Грифы принятия и одобрения закона Свердловской области располагаются после наименования закона Свердловской области.

Статья 26. Реквизиты постановлений палат Законодательного Собрания 1. Постановления палат Законодательного Собрания должны иметь следующие реквизиты;

1) изображение герба Свердловской области (на подлиннике постановления);

2) обозначение вида правового акта, выраженное словами «Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области», «Постановление Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области» или «Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области»;

3) дату принятия постановления; 4) номер постановления, состоящий из порядкового номера и отделенного от него дефисом буквенного индекса «ПОД» – для постановлений Областной Думы; «ППП» – для постановлений Палаты Представителей; «СПП» – для совместных постановлений палат Законодательного Собрания;

5) место принятия постановления, в качестве которого указывается город Екатеринбург;

6) подпись председателя соответствующей палаты Законодательного Собрания, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике постановления), его инициалы и фамилию.

2. В совместных постановлениях палат Законодательного Собрания подписи председателя Областной Думы и председателя Палаты Представителей должны располагаться на одном уровне соответственно в левой и в правой частях листа.

Совместные постановления палат Законодательного Собрания имеют самостоятельную порядковую нумерацию.

Статья 27. Реквизиты правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области 1. Указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области должны иметь следующие реквизиты;

1) изображение герба Свердловской области (на подлиннике правового акта);

2) обозначение вида правового акта, выраженное словами «Указ Губернатора Свердловской области», «Распоряжение Губернатора Свердловской области», «Постановление Правительства Свердловской области» или «Распоряжение Правительства Свердловской области»;

3) дату принятия правового акта; 4) номер правового акта; 5) место принятия правового акта, в качестве которого указывается город Екатеринбург;

6) подпись уполномоченного лица, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике правового акта), его инициалы и фамилию.

2. Номер указа Губернатора Свердловской области состоит из порядкового номера указа и буквенного индекса «УГ», разделенных дефисом.

Номер распоряжения Губернатора Свердловской области состоит из порядкового номера распоряжения и буквенного индекса «РГ», разделенных дефисом.

Номер постановления Правительства Свердловской области состоит из порядкового номера постановления и буквенного индекса «ПП», разделенных дефисом.

Номер распоряжения Правительства Свердловской области состоит из порядкового номера распоряжения и буквенного индекса «РП», разделенных дефисом.

Статья 28. Реквизиты правовых актов областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и государственных органов Свердловской области, не относящихся к числу органов государственной власти Свердловской области 1. Правовые акты областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и государственных органов Свердловской области, не относящихся к числу органов государственной власти Свердловской области, должны иметь следующие реквизиты;

1) изображение герба Свердловской области (на подлиннике правового акта);

2) обозначение вида правового акта; 3) дату принятия правового акта; 4) номер правового акта; 5) место принятия правового акта, в качестве которого указывается город Екатеринбург;

6) подпись уполномоченного лица, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике правового акта), его инициалы и фамилию.

2. Номер правового акта областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и государственных органов Свердловской области, не относящихся к числу органов государственной власти Свердловской области, состоит из его порядкового номера и буквенного индекса, разделенных дефисом.

Статья 29. Реквизит нормативного правового акта Свердловской области, утвержденного другим нормативным правовым актом Свердловской области Нормативный правовой акт Свердловской области, утвержденный другим нормативным правовым актом Свердловской области, должен иметь следующий реквизит – гриф утверждения нормативного правового акта, состоящий из последовательно расположенных слова «утвержден» в соответствующем роде и числе и сведений о нормативном правовом акте, которым утвержден данный нормативный правовой акт, указанных в подпунктах 1 – 4 части первой пункта 1 статьи 30 настоящего Закона.

Статья 30. Официальное обозначение нормативных правовых актов Свердловской области, ссылки в нормативных правовых актах Свердловской области на другие нормативные правовые акты Свердловской области 1. Официальное обозначение нормативного правового акта Свердловской области, за исключением Устава Свердловской области и кодексов Свердловской области, включает последовательно расположенные;

1) обозначение вида нормативного правового акта; 2) дату принятия нормативного правового акта с предшествующим ей словом «от»;

3) номер нормативного правового акта; 4) наименование нормативного правового акта, заключенное в кавычки;

5) сведения об источнике официального опубликования нормативного правового акта;

6) сведения об изменениях, внесенных в нормативный правовой акт;

7) сведения об источнике официального опубликования изменений, внесенных в нормативный правовой акт.

Официальное обозначение Устава Свердловской области не включает сведения, указанные в подпунктах 1 – 3 части первой настоящего пункта.

Официальное обозначение кодексов Свердловской области включает последовательно расположенные сведения, указанные в подпунктах 4, 2, 3, 5 – 7 части первой настоящего пункта.

2. Официальное обозначение нормативного правового акта Свердловской области, утвержденного другим нормативным правовым актом Свердловской области, включает последовательно расположенные;

1) наименование нормативного правового акта; 2) официальное обозначение нормативного правового акта, которым утвержден данный нормативный правовой акт, с предшествующим ему словом «утвержденный» в соответствующем роде, числе и падеже.

3. Сведения об источнике официального опубликования нормативного правового акта Свердловской области и изменений, внесенных в нормативный правовой акт Свердловской области, содержащиеся в его официальном обозначении, состоят из заключенных в круглые скобки, разделенных запятыми, последовательно расположенных;

1) наименования источника официального опубликования, заключенного в кавычки и выраженного словами «Областная газета»;

2) года (арабскими цифрами); 3) дня месяца (арабскими цифрами) и месяца (словом в соответствующем падеже);

4) номеров одного или нескольких выпусков «Областной газеты». 4. Сведения об изменениях, внесенных в нормативный правовой акт Свердловской области, содержащиеся в его официальном обозначении, состоят из слов «с изменениями, внесенными» и сведений, указанных в подпунктах 1 – 3 и 5 части первой пункта 1 настоящей статьи. В случае, если изменения в нормативный правовой акт внесены более чем одним нормативным правовым актом, указываются соответствующие сведения обо всех этих нормативных правовых актах в хронологическом порядке.

5. При ссылке в тексте нормативного правового акта Свердловской области на другой нормативный правовой акт Свердловской области, кроме Устава Свердловской области, кодексов Свердловской области и нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденных другими нормативными правовыми актами Свердловской области, указываются, за исключением случаев, предусмотренных в части третьей настоящего пункта, обозначение вида нормативного правового акта, а также его наименование, заключенное в кавычки.

При ссылке в тексте нормативного правового акта Свердловской области на Устав Свердловской области, кодексы Свердловской области и нормативные правовые акты Свердловской области, утвержденные другими нормативными правовыми актами Свердловской области, указывается, за исключением случаев, предусмотренных в части третьей настоящего пункта, наименование соответствующего нормативного правового акта Свердловской области.

При ссылке в структурных элементах содержательной части нормативного правового акта Свердловской области, за исключением его наименования, на нормативный правовой акт Свердловской области, в который вносятся изменения, который признается утратившим силу или действие которого приостанавливается, применяется официальное обозначение соответствующего нормативного правового акта Свердловской области.

Официальное обозначение нормативных правовых актов Свердловской области применяется также в официальных указателях нормативных правовых актов Свердловской области.

6. При ссылке в нормативном правовом акте Свердловской области на этот нормативный правовой акт используются согласованные между собой слово «настоящий» и обозначение вида нормативного правового акта Свердловской области, сокращенное до одного или нескольких первых слов.

Статья 31. Воспроизведение в нормативных правовых актах Свердловской области положений других нормативных правовых актов Свердловской области В случае необходимости в нормативном правовом акте Свердловской области воспроизводятся отдельные положения нормативных правовых актов Свердловской области, обладающих более высокой юридической силой, со ссылкой на такие акты.

ГЛАВА 4. ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 32. Правотворческий процесс и его виды 1. Правотворческий процесс – урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления правотворческой деятельности, включающий внесение в правотворческий орган (вынесение на референдум), рассмотрение, принятие, подписание, опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов.

2. Основными видами правотворческого процесса в Свердловской области являются;

1) законодательный процесс – процесс принятия законов Свердловской области;

2) процесс принятия иных нормативных правовых актов Свердловской области (постановлений палат Законодательного Собрания, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, а также нормативных правовых актов областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области).

Статья 33. Стадии правотворческого процесса 1. Стадии правотворческого процесса – последовательные этапы принятия нормативного правового акта, на которых решаются самостоятельные задачи правотворческой деятельности.

2. Основными стадиями правотворческого процесса являются: 1) внесение проекта нормативного правового акта в правотворческий орган (правотворческая инициатива) и принятие его к рассмотрению правотворческим органом;

2) рассмотрение проекта нормативного правового акта и принятие нормативного правового акта правотворческим органом;

3) подписание и официальное опубликование нормативного правового акта;

4) вступление в силу нормативного правового акта. Отдельные виды правотворческого процесса могут иметь иное количество основных стадий.

Статья 34. Стадии законодательного процесса 1. Основными стадиями законодательного процесса являются: 1) внесение проекта закона Свердловской области в Областную Думу в порядке законодательной инициативы (далее – также законодательная инициатива) и принятие его к рассмотрению Областной Думой;

2) рассмотрение проекта закона Свердловской области и принятие закона Свердловской области Областной Думой;

3) рассмотрение и одобрение Палатой Представителей закона Свердловской области, принятого Областной Думой;

4) подписание Губернатором Свердловской области закона Свердловской области, принятого Законодательным Собранием, и официальное опубликование закона Свердловской области;

5) вступление в силу закона Свердловской области. 2. Законодательный процесс в части, не установленной настоящим Законом, регулируется регламентами палат Законодательного Собрания, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области, принимаемыми в пределах их компетенции.

Статья 35. Особенности внесения в порядке законодательной инициативы, принятия к рассмотрению и рассмотрения отдельных видов проектов законов Свердловской области, принятия отдельных видов законов Свердловской области Законодательным Собранием, их подписания Губернатором Свердловской области, официального опубликования и вступления в силу 1. Порядок внесения в порядке законодательной инициативы, принятия к рассмотрению и рассмотрения проектов законов Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области, принятия таких законов Свердловской области Законодательным Собранием, их подписания Губернатором Свердловской области, официального опубликования и вступления в силу определяется Уставом Свердловской области.

Используемые в правовых актах, принимаемых государственными органами Свердловской области, понятия «проект закона Свердловской области», «проект областного закона» и «законопроект» являются равнозначными, если иное не следует из содержания соответствующего правового акта.

2. Порядок вынесения проектов законов Свердловской области на референдум Свердловской области, принятия законов Свердловской области на референдуме Свердловской области, их подписания Губернатором Свердловской области, официального опубликования и вступления в силу определяется федеральным и областным законами о референдуме.

3. Особенности внесения в порядке законодательной инициативы, принятия к рассмотрению и рассмотрения проектов законов Свердловской области, связанных с изменениями бюджета, а также иных видов проектов законов Свердловской области, принятия таких законов Свердловской области Законодательным Собранием, их подписания Губернатором Свердловской области, официального опубликования и вступления в силу могут устанавливаться на основе настоящего Закона в отдельных законах Свердловской области.

Статья 36. Планирование правотворческой деятельности высшими органами государственной власти Свердловской области 1. Палаты Законодательного Собрания, Губернатор Свердловской области, Правительство Свердловской области осуществляют текущее и перспективное планирование правотворческой деятельности в пределах собственной компетенции.

2. Текущие планы законопроектных работ составляются, как правило, на один год.

В случае необходимости разрабатываются перспективные планы законопроектных работ сроком на два года и более, в которых определяются основные направления развития законодательства Свердловской области, а также мероприятия по систематизации законов Свердловской области. Положения, включенные в перспективные планы законопроектных работ, учитываются и конкретизируются при подготовке текущих планов.

3. Предложения для включения в текущие и перспективные планы законопроектных работ разрабатываются депутатами палат Законодательного Собрания, комитетами палат Законодательного Собрания, комиссиями палат Законодательного Собрания, Губернатором Свердловской области, Правительством Свердловской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

4. Планирование правотворческой деятельности не исключает принятия нормативных правовых актов, не содержащихся в утвержденных планах.

Статья 37. Согласованное осуществление правотворческой деятельности 1. Государственные органы Свердловской области осуществляют согласованную правотворческую деятельность и координируют ее с правотворческой деятельностью государственных органов Российской Федерации.

2. Губернатор Свердловской области и председатели палат Законодательного Собрания обеспечивают согласованное осуществление правотворческой деятельности высших органов государственной власти Свердловской области.

3. Губернатор Свердловской области и Правительство Свердловской области направляют в палаты Законодательного Собрания своего полномочного представителя. Полномочный представитель Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания вправе беспрепятственно в приоритетном порядке излагать позицию представляемых им высших органов государственной власти Свердловской области при рассмотрении законопроектов в Областной Думе и Палате Представителей.

Статья 38. Экспертиза нормативных правовых актов Свердловской области и проектов нормативных правовых актов Свердловской области 1. Государственные органы Свердловской области в пределах их полномочий организуют и проводят внутреннюю экспертизу нормативных правовых актов Свердловской области, а также проектов нормативных правовых актов Свердловской области.

Внутренняя экспертиза нормативных правовых актов Свердловской области и проектов нормативных правовых актов Свердловской области осуществляется государственными органами Свердловской области, их подразделениями, лицами, замещающими государственные должности Свердловской области, и (или) государственными гражданскими служащими Свердловской области.

2. Для оценки качества нормативных правовых актов Свердловской области и их проектов, а также для получения предложений по их совершенствованию может проводиться научная экспертиза, в том числе независимая научная экспертиза на возмездной или безвозмездной основе.

Независимая научная экспертиза нормативных правовых актов Свердловской области и их проектов осуществляется научными учреждениями, высшими учебными заведениями, экспертами из числа ведущих ученых и специалистов соответствующего профиля, а также иными компетентными организациями и лицами.

3. Государственные органы Свердловской области вправе создавать специальные экспертные организации для проведения научной экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области и их проектов, а также придавать статус уполномоченной экспертной организации действующей научной организации или высшему учебному заведению.

4. В качестве независимых экспертов привлекаются ученые и специалисты, не принимавшие непосредственного участия в разработке направляемого на экспертизу нормативного правового акта Свердловской области или проекта нормативного правового акта Свердловской области.

В качестве независимых экспертов не могут привлекаться депутаты палат Законодательного Собрания, иные лица, замещающие государственные должности Свердловской области, а также государственные гражданские служащие Свердловской области.

5. Обязательной независимой научной экспертизе подлежат: 1) проекты законов Свердловской области о внесении изменений в Устав Свердловской области;

2) проекты законов Свердловской области, принимаемых в форме кодексов Свердловской области;

3) проекты иных нормативных правовых актов Свердловской области, обязательная научная экспертиза которых предусмотрена законодательством Свердловской области.

6. Организации и лица, осуществляющие независимую научную экспертизу нормативных правовых актов Свердловской области и их проектов, вправе получать в государственных органах Свердловской области необходимые для проведения экспертизы материалы и документы, а также принимать участие в обсуждении нормативных правовых актов Свердловской области и их проектов.

7. Внутренняя экспертиза и независимая научная экспертиза проектов нормативных правовых актов Свердловской области могут осуществляться на любых стадиях правотворческого процесса.

По результатам внутренней экспертизы или независимой научной экспертизы проектов нормативных правовых актов Свердловской области составляется письменное заключение, которое подлежит обязательному рассмотрению.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, экспертиза проектов нормативных правовых актов Свердловской области и нормативных правовых актов Свердловской области осуществляется органами юстиции и иными государственными органами Российской Федерации.

Статья 39. Депутатские слушания по проектам законов Свердловской области и народное обсуждение проектов законов Свердловской области 1. Для обсуждения проектов законов Свердловской области по решению палат Законодательного Собрания или комитетов палат Законодательного Собрания могут проводиться депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты палат Законодательного Собрания, представители Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций и граждане.

2. Проекты законов Свердловской области, имеющие важное общественное значение, могут быть вынесены на народное обсуждение. Решение о проведении народного обсуждения принимается Палатой Представителей, в том числе по предложению Областной Думы или других субъектов права законодательной инициативы.

3. Проект закона Свердловской области, выносимый на народное обсуждение, публикуется в «Областной газете» и других средствах массовой информации. При опубликовании проекта закона Свердловской области указывается адрес и срок направления предложений по законопроекту.

4. Порядок организации и проведения депутатских слушаний по проектам законов Свердловской области и народного обсуждения проектов законов Свердловской области устанавливаются регламентами палат Законодательного Собрания.

5. Предложения, полученные в ходе депутатских слушаний по проекту закона Свердловской области и (или) народного обсуждения проекта закона Свердловской области, обобщаются комитетами палат Законодательного Собрания, комиссиями палат Законодательного Собрания и учитываются при работе над законопроектом.

Статья 40. Исчисление сроков в правотворческом процессе 1. Сроки в правотворческом процессе определяются календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется месяцами, неделями или днями либо связан с моментом совершения конкретного действия (наступления события).

2. Срок, определенный календарной датой, истекает при наступлении указанной календарной даты.

3. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после наступления календарной даты или совершения действия (наступления события), которыми определено его начало.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, срок, исчисляемый неделями, – в соответствующий день последней недели срока.

4. Срок, исчисляемый днями, подлежит исчислению в календарных днях, если иное не указано в устанавливающем его нормативном правовом акте.

5. В случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

6. В случае, если действие, срок совершения которого определен, может быть совершено только на заседании палат Законодательного Собрания, их комитетов, комиссий, на заседании Правительства Свердловской области или иного коллегиального органа, то срок совершения такого действия увеличивается на период перерыва между заседаниями, установленного в соответствии с законодательством Свердловской области.

ГЛАВА 5. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТНУЮ ДУМУ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ И ПРИНЯТИЕ ЕГО К РАССМОТРЕНИЮ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ

Статья 41. Предмет законодательной инициативы Предметом законодательной инициативы являются проекты законов Свердловской области, в том числе проекты законов Свердловской области о внесении изменений в законы Свердловской области, введении их в действие, приостановлении их действия или признании их утратившими силу.

Статья 42. Субъекты права законодательной инициативы 1. Субъекты, которым принадлежит право законодательной инициативы, определяются Уставом Свердловской области.

Законодательная инициатива может быть также осуществлена не менее чем десятью тысячами проживающих в Свердловской области граждан, обладающих избирательным правом.

Федеральными и (или) областными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного внесения проектов законов Свердловской области отдельными субъектами права законодательной инициативы.

2. Решения палат Законодательного Собрания о законодательной инициативе принимаются в форме постановлений палат Законодательного Собрания, принимаемых в соответствии с регламентами палат Законодательного Собрания.

Законодательная инициатива депутата (депутатов) палат Законодательного Собрания оформляется в виде письма депутата (депутатов).

3. Субъект права законодательной инициативы вправе, а в случаях, установленных федеральным и (или) областным законом, обязан внести в Областную Думу в порядке законодательной инициативы одновременно несколько связанных между собой проектов законов Свердловской области для их совместного рассмотрения.

4. Субъект права законодательной инициативы вправе внести в Областную Думу в порядке законодательной инициативы проект закона Свердловской области, который будет являться альтернативным по отношению к одному или нескольким законопроектам, принятым к рассмотрению Областной Думой. Под альтернативными законопроектами в настоящем Законе понимаются два или более законопроекта, принятых Областной Думой к рассмотрению, вопрос о рассмотрении которых в первом чтении не включен в повестку заседания Областной Думы, из которых может быть принят только один законопроект в связи с тем, что предмет регулирования соответствующих законов Свердловской области полностью или в основном совпадает либо одновременное действие таких законов Свердловской области порождает коллизии в процессе их реализации. Не могут рассматриваться как альтернативные проекты законов Свердловской области, текст которых полностью совпадает.

5. Проект закона Свердловской области может быть внесен в Областную Думу в порядке законодательной инициативы совместно двумя и более субъектами права законодательной инициативы.

6. Субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона Свердловской области в Областную Думу в порядке законодательной инициативы, вправе отозвать законопроект с момента его регистрации в аппарате Законодательного Собрания до момента утверждения Областной Думой повестки заседания Областной Думы, в которую включен вопрос о рассмотрении проекта закона Свердловской области в первом чтении.

Проект закона Свердловской области, внесенный в Областную Думу в порядке законодательной инициативы совместно двумя и более субъектами права законодательной инициативы, может быть отозван исключительно всеми этими субъектами права законодательной инициативы.

7. Проекты законов Свердловской области, исходящие от государственных органов, общественных объединений, организаций и граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Областную Думу субъектами права законодательной инициативы.

Статья 43. Документы, прилагаемые к проекту закона Свердловской области, вносимому в Областную Думу в порядке законодательной инициативы Субъект права законодательной инициативы прилагает к проекту закона Свердловской области, вносимому в Областную Думу в порядке законодательной инициативы, следующие документы;

1) пояснительную записку к законопроекту; 2) документ, выражающий решение субъекта права законодательной инициативы о внесении законопроекта;

3) иные документы и (или) материалы, если их представление предусмотрено законодательством Свердловской области либо иными нормативными правовыми актами, обязательными для соответствующего субъекта права законодательной инициативы.

Статья 44. Оформление текста проекта закона Свердловской области, являющегося предметом законодательной инициативы, и пояснительной записки к нему 1. Оформление текста проекта закона Свердловской области, являющегося предметом законодательной инициативы, должно соответствовать требованиям к нормативным правовым актам Свердловской области, содержащимся в настоящем Законе.

В текст проекта закона Свердловской области, являющегося предметом законодательной инициативы, могут быть включены положения, устанавливающие сроки и порядок вступления в силу закона Свердловской области, а также предложение Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области привести в соответствие с принимаемым законом Свердловской области изданные ими нормативные правовые акты.

2. Положения, предусматривающие изменение, приостановление действия, признание утратившими силу или особенности применения ранее принятых законов Свердловской области, включаются субъектом права законодательной инициативы непосредственно в текст вносимого проекта закона Свердловской области, в законопроект о введении его в действие либо оформляются в виде отдельных проектов законов Свердловской области о внесении изменений в ранее принятые законы Свердловской области.

3. В пояснительной записке к проекту закона Свердловской области, являющемуся предметом законодательной инициативы, должны содержаться;

1) общая характеристика состояния законодательства в соответствующей сфере правового регулирования;

2) обоснование необходимости принятия законопроекта; 3) развернутая характеристика целей и задач принятия законопроекта, его основных положений;

4) указание места законопроекта в системе законодательства; 5) финансово-экономическое обоснование законопроекта в случае, когда его реализация потребует дополнительных материальных и других затрат;

6) прогноз социально-экономических и иных последствий принятия закона Свердловской области, проект которого вносится субъектом права законодательной инициативы;

7) предложения по подготовке и принятию нормативных правовых актов Свердловской области, необходимых для реализации закона Свердловской области, проект которого вносится субъектом права законодательной инициативы;

8) перечень законов Свердловской области, требующих приостановления их действия либо действия отдельных их положений, признания их либо отдельных их положений утратившими силу и (или) внесения в них изменений в связи с принятием закона Свердловской области, проект которого вносится субъектом права законодательной инициативы;

9) информация об организациях и специалистах, подготовивших текст законопроекта и пояснительную записку к нему, с указанием места работы, должности, ученой степени и звания членов авторской группы;

10) другие сведения, необходимость включения которых в пояснительную записку предусмотрена законодательством Свердловской области.

Статья 45. Принятие проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой 1. Принятие проекта закона Свердловской области, внесенного в Областную Думу в порядке законодательной инициативы, к рассмотрению Областной Думой начинается с момента его регистрации в аппарате Законодательного Собрания и завершается в момент принятия председателем Областной Думы решения о принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой или об отказе в принятии его к рассмотрению Областной Думой.

2. Проект закона Свердловской области регистрируется в аппарате Законодательного Собрания в день его поступления.

Отказ в регистрации законопроекта в аппарате Законодательного Собрания не допускается.

3. Не позднее чем на следующий день после дня регистрации проекта закона Свердловской области в аппарате Законодательного Собрания председатель Областной Думы направляет законопроект и приложенные к нему документы в порядке, предусмотренном Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, на внутреннюю экспертизу для получения заключения о соблюдении условий принятия законопроекта к рассмотрению.

4. Председатель Областной Думы с учетом подготовленных заключений о соблюдении условий принятия законопроекта к рассмотрению не позднее чем через десять дней со дня регистрации законопроекта в аппарате Законодательного Собрания обязан принять одно из следующих решений;

1) решение о принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой;

2) решение об отказе в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой.

В случае, если по истечении срока, указанного в части первой настоящего пункта, председатель Областной Думы не принял решение, проект закона Свердловской области считается принятым к рассмотрению Областной Думой.

Статья 46. Решение о принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой 1. В решении о принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой должны быть указаны;

1) наименование законопроекта; 2) субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект;

3) сведения о регистрации законопроекта в аппарате Законодательного Собрания;

4) профильный комитет Областной Думы – комитет Областной Думы, ответственный за подготовку законопроекта к рассмотрению Областной Думой, определяемый в порядке, установленном Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

5) иные сведения, предусмотренные Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

2. Заверенные копии решения о принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой и копии этого законопроекта в пятидневный срок со дня принятия соответствующего решения направляются;

1) субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, – для подготовки к предварительному рассмотрению проекта закона Свердловской области;

2) субъекту права законодательной инициативы, ранее внесшему законопроект, по отношению к которому принятый к рассмотрению Областной Думой законопроект является альтернативным, – для подготовки к предварительному рассмотрению альтернативных законопроектов;

3) в профильный комитет Областной Думы – для организации предварительного рассмотрения проекта закона Свердловской области, а также в иные комитеты Областной Думы, комиссии Областной Думы – для участия в предварительном рассмотрении проекта закона Свердловской области;

4) в Палату Представителей – для дачи заключения по концепции законопроекта;

5) Губернатору Свердловской области – для дачи заключения на законопроект в случаях, предусмотренных федеральными и (или) областными законами;

6) иным субъектам в соответствии с Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

Статья 47. Решение об отказе в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой 1. Председатель Областной Думы обязан принять решение об отказе в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой в случае, если не соблюдены одно или несколько условий принятия законопроекта к рассмотрению, а именно;

1) законопроект внесен в Областную Думу субъектом, не являющимся субъектом права законодательной инициативы;

2) субъект права законодательной инициативы не представил в Областную Думу текст законопроекта и все документы либо часть документов, указанных в статье 43 настоящего Закона;

3) текст законопроекта полностью совпадает с текстом законопроекта, ранее внесенного в Областную Думу в порядке законодательной инициативы другим субъектом права законодательной инициативы;

4) в законопроекте отсутствует обозначение вида правового акта, выраженное словами «Закон Свердловской области» и (или) наименование закона Свердловской области;

5) текст законопроекта изложен не на русском языке; 6) содержательная часть законопроекта не имеет статей; 7) оформление пояснительной записки к законопроекту не соответствует требованиям, установленным в подпунктах 2, 5, 7 и 8 пункта 3 статьи 44 настоящего Закона и иных законах Свердловской области, а оформление иных документов и материалов, приложенных к законопроекту, – требованиям, установленным в законах Свердловской области.

Иные случаи, при которых председатель Областной Думы обязан принять решение об отказе в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой, могут быть предусмотрены исключительно законами Свердловской области.

2. Не допускается отказ в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой по мотивам необоснованности или нецелесообразности содержащихся в нем положений.

3. В решении об отказе в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой должны быть указаны;

1) наименование законопроекта; 2) субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект;

3) сведения о регистрации законопроекта в аппарате Законодательного Собрания;

4) основания отказа в принятии законопроекта к рассмотрению Областной Думой;

5) иные сведения, предусмотренные Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

4. Заверенная копия решения об отказе в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой и копия этого законопроекта в пятидневный срок со дня принятия соответствующего решения направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект. Заверенные копии решения об отказе в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой в указанный срок направляются в комитеты Областной Думы, комиссии Областной Думы.

5. Субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести законопроект, в отношении которого председателем Областной Думы принято решение об отказе в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой, после устранения оснований отказа в принятии его к рассмотрению.

6. Субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, в отношении которого председателем Областной Думы принято решение об отказе в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой, вправе предложить рассмотреть на заседании Областной Думы вопрос о принятии данного законопроекта к рассмотрению. В этом случае указанный вопрос включается в повестку ближайшего очередного заседания Областной Думы без обсуждения и голосования.

7. Областная Дума вправе отменить решение ее председателя об отказе в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой и принять решение о принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой либо оставить решение об отказе в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой без изменения.

ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТНУЮ ДУМУ В ПОРЯДКЕ НАРОДНОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ

Статья 48. Осуществление народной законодательной инициативы 1. Народная законодательная инициатива осуществляется посредством внесения в Областную Думу проекта закона Свердловской области, в поддержку внесения которого выступает не менее десяти тысяч граждан, проживающих на территории Свердловской области и обладающих избирательным правом.

2. Граждане участвуют в народной законодательной инициативе путем внесения своих подписей в подписные листы в поддержку предлагаемого к внесению законопроекта.

Статья 49. Образование и регистрация инициативной группы 1. Организация и обеспечение народной законодательной инициативы осуществляется инициативной группой, образуемой в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством о референдуме, с особенностями, установленными настоящим Законом.

2. Инициативная группа законодательной инициативы регистрируется в аппарате Законодательного Собрания в течение пяти дней со дня представления;

1) текста законопроекта с пояснительной запиской, соответствующей требованиям настоящего Закона;

2) протокола учредительного собрания граждан (протокола заседания руководящего органа общественного объединения) с приложением списка его участников;

3) сведений о численности инициативной группы, ее членах с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, места жительства каждого из них;

4) выписки из протокола заседания инициативной группы об избрании председателя и секретаря инициативной группы.

3. Форма свидетельства о регистрации инициативной группы законодательной инициативы утверждается постановлением Областной Думы.

Статья 50. Опубликование проекта закона Свердловской области и сбор подписей в его поддержку 1. Инициативная группа после регистрации обеспечивает публикацию проекта закона Свердловской области и пояснительной записки к нему в «Областной газете».

Редакция «Областной газеты» не вправе отказать инициативной группе в публикации законопроекта, если ею выполнены все условия, предусмотренные настоящим Законом.

2. Сбор подписей в поддержку проекта закона Свердловской области может осуществляться инициативной группой после публикации законопроекта в течение всего срока действия выданного ей свидетельства о регистрации.

3. Сбор подписей осуществляется на подписных листах, оформляемых в соответствии с федеральным и областным законодательством о референдуме.

4. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол.

5. Формы подписного листа и итогового протокола утверждаются постановлением Областной Думы.

Статья 51. Принятие проекта закона Свердловской области, внесенного в порядке народной законодательной инициативы, к рассмотрению Областной Думой 1. Инициативная группа, собравшая необходимое количество подписей в поддержку проекта закона Свердловской области, вносит законопроект, итоговый протокол, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы в Областную Думу.

2. Председатель Областной Думы в течение трех дней передает подписные листы и итоговый протокол в Избирательную комиссию Свердловской области для проверки их на соответствие требованиям настоящего Закона.

3. Избирательная комиссия Свердловской области в течение последующих четырнадцати дней проводит проверку поступивших документов. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

По итогам проверки подписных листов Избирательная комиссия Свердловской области в течение трех дней оформляет заключение и передает его в Областную Думу.

4. Не позднее одного месяца со дня поступления заключения Избирательной комиссии Свердловской области председатель Областной Думы вносит проект закона Свердловской области, итоговый протокол, заключение Избирательной комиссии Свердловской области на рассмотрение Областной Думы.

5. Если народная законодательная инициатива осуществлена в соответствии с требованиями настоящего Закона, Областная Дума своим постановлением принимает внесенный проект закона Свердловской области к рассмотрению.

Областная Дума вправе отказать в принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению, если число подписей в его поддержку, признанных действительными, окажется менее десяти тысяч.

6. Внесенный в порядке народной законодательной инициативы и принятый к рассмотрению проект закона Свердловской области рассматривается Областной Думой в общем порядке с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Статья 52. Агитация в связи с народной законодательной инициативой Граждане и организации вправе за счет собственных средств вести агитацию за или против внесения проекта закона Свердловской области в Областную Думу в порядке народной законодательной инициативы.

ГЛАВА 7. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ

Статья 53. Процедура рассмотрения проекта закона Свердловской области и принятия закона Свердловской области Областной Думой 1. Рассмотрение проекта закона Свердловской области и принятие закона Свердловской области Областной Думой осуществляется на ее заседаниях в трех чтениях.

2. Рассмотрению проекта закона Свердловской области в первом чтении предшествует его предварительное рассмотрение профильным комитетом Областной Думы. В случаях и порядке, предусмотренных Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, предварительное рассмотрение законопроекта осуществляется также иными комитетами Областной Думы, комиссиями Областной Думы.

Профильный комитет Областной Думы осуществляет подготовку проекта закона Свердловской области к рассмотрению во втором и третьем чтении.

Статья 54. Предварительное рассмотрение проекта закона Свердловской области 1. Предварительное рассмотрение проекта закона Свердловской области, внесенного в Областную Думу в порядке законодательной инициативы, начинается с момента принятия председателем Областной Думы решения о принятии проекта закона Свердловской области к рассмотрению Областной Думой и завершается в момент принятия Областной Думой решения об утверждении повестки заседания Областной Думы, в которую включен вопрос о рассмотрении законопроекта в первом чтении, либо в момент отзыва законопроекта внесшим его субъектом права законодательной инициативы.

2. Предварительное рассмотрение проекта закона Свердловской области осуществляется профильным комитетом Областной Думы в порядке, установленном Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области в соответствии с законами Свердловской области.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона Свердловской области;

1) проводятся: внутренняя экспертиза законопроекта; экспертиза законопроекта органами юстиции и иными государственными органами Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; независимая экспертиза законопроекта в случаях, когда ее проведение является обязательным в соответствии с настоящим Законом и (или) иными законами Свердловской области либо когда профильный комитет Областной Думы принял решение о необходимости проведения такой экспертизы; иные виды экспертизы законопроекта;

2) осуществляется подготовка и сбор статистической и иной информации, а также других материалов, необходимых для рассмотрения законопроекта на заседании Областной Думы в первом чтении;

3) проводятся депутатские слушания по законопроекту или его народное обсуждение в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Свердловской области;

4) осуществляется рассмотрение законопроекта и заключений экспертизы законопроекта на заседаниях профильного комитета Областной Думы, а также на заседаниях рабочих групп;

5) принимается решение о включении вопроса о рассмотрении законопроекта в первом чтении в проект повестки заседания Областной Думы.

3. Законопроекты, связанные с изменениями бюджета, рассматриваются Областной Думой по представлению Губернатора Свердловской области либо при наличии его заключения. Законами Свердловской области может предусматриваться рассмотрение Областной Думой по представлению Губернатора Свердловской области или при наличии его заключения иных законопроектов.

Заключение Губернатора Свердловской области представляется в Областную Думу в двадцатидневный срок с момента получения от нее соответствующего законопроекта. Губернатор Свердловской области вправе представить свое заключение в Областную Думу ранее указанного срока.

По запросу Губернатора Свердловской области субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, указанный в части первой настоящего пункта, или Областная Дума обязаны в пятидневный срок направить Губернатору Свердловской области дополнительную информацию, необходимую для подготовки заключения на законопроект.

4. Альтернативные, а также связанные между собой законопроекты рассматриваются в ходе предварительного рассмотрения одновременно.

5. По итогам предварительного рассмотрения проекта закона Свердловской области профильный комитет Областной Думы вправе принять одно из следующих решений;

1) решение о возможности внесения проекта закона Свердловской области для рассмотрения на заседании Областной Думы в первом чтении;

2) решение о необходимости доработки проекта закона Свердловской области.

6. В решении о возможности внесения проекта закона Свердловской области для рассмотрения на заседании Областной Думы в первом чтении должны быть указаны;

1) наименование законопроекта; 2) субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект;

3) сведения о регистрации законопроекта в аппарате Законодательного Собрания;

4) рекомендации о принятии законопроекта Областной Думой в первом чтении либо о его отклонении Областной Думой;

5) перечень материалов, необходимых для рассмотрения законопроекта на заседании Областной Думы в первом чтении;

6) сведения о лицах, которых необходимо пригласить на заседание Областной Думы, на котором будет осуществляться рассмотрение законопроекта в первом чтении;

7) иные сведения, предусмотренные Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

Решение о возможности внесения проекта закона Свердловской области для рассмотрения на заседании Областной Думы в первом чтении, принятое профильным комитетом Областной Думы, направляется председателю Областной Думы для включения вопроса о рассмотрении законопроекта в первом чтении в проект повестки заседания Областной Думы.

Рассмотрение альтернативных законопроектов в первом чтении включается в проект повестки заседания Областной Думы одним вопросом.

7. В решении о необходимости доработки проекта закона Свердловской области должны быть указаны;

1) наименование законопроекта; 2) субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект;

3) сведения о регистрации законопроекта в аппарате Законодательного Собрания;

4) рекомендации субъекту права законодательной инициативы отозвать внесенный законопроект и внести в Областную Думу в порядке законодательной инициативы законопроект, доработанный им самостоятельно либо совместно с профильным комитетом Областной Думы;

5) иные сведения, предусмотренные Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

Решение о необходимости доработки проекта закона Свердловской области, принятое профильным комитетом Областной Думы, направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, для принятия решения о возможности отзыва законопроекта.

В случае, если субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, по которому профильным комитетом Областной Думы принято решение о необходимости доработки проекта закона Свердловской области, в течение десяти дней со дня направления ему копии соответствующего решения не представит в Областную Думу решение об отзыве этого законопроекта, профильный комитет Областной Думы должен принять решение о возможности внесения проекта закона Свердловской области для рассмотрения на заседании Областной Думы в первом чтении.

Изменение текста проекта закона Свердловской области, принятого к рассмотрению Областной Думой, в том числе путем замены его редакции, на этапе предварительного рассмотрения проекта закона Свердловской области не допускается.

8. Предварительное рассмотрение проекта закона Свердловской области должно быть завершено не позднее трех месяцев со дня его регистрации в аппарате Законодательного Собрания.

В случае внесения в Областную Думу проекта закона Свердловской области, являющегося альтернативным по отношению к ранее принятому к рассмотрению Областной Думой законопроекту, срок предварительного рассмотрения последнего может быть продлен в соответствии с Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, но не более чем на три месяца.

9. В случае, если профильный комитет Областной Думы в течение шестидесяти дней со дня регистрации законопроекта в аппарате Законодательного Собрания не примет решение по итогам предварительного рассмотрения проекта закона Свердловской области, председатель Областной Думы не позднее чем через семьдесят пять дней после регистрации законопроекта в аппарате Законодательного Собрания обязан включить вопрос о рассмотрении законопроекта в первом чтении в проект повестки ближайшего очередного заседания Областной Думы. Указанный вопрос включается в повестку соответствующего заседания Областной Думы без обсуждения и голосования.

Статья 55. Рассмотрение проекта закона Свердловской области на заседании Областной Думы в первом чтении 1. Рассмотрение проекта закона Свердловской области, принятого к рассмотрению Областной Думой, на заседании Областной Думы в первом чтении начинается с момента принятия Областной Думой решения об утверждении повестки заседания Областной Думы, в которую включен вопрос о рассмотрении законопроекта в первом чтении, и завершается в момент вступления в силу решения Областной Думы по итогам рассмотрения проекта закона Свердловской области в первом чтении.

2. Законопроекты, вносимые в порядке законодательной инициативы Губернатором Свердловской области, по его предложению рассматриваются на ближайшем очередном или на внеочередном заседании Областной Думы в первом чтении в первоочередном порядке.

3. Рассмотрение проекта закона Свердловской области на заседании Областной Думы в первом чтении осуществляется в порядке, установленном Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области в соответствии с законами Свердловской области.

В ходе рассмотрения проекта закона Свердловской области на заседании Областной Думы в первом чтении обсуждаются;

1) концепция законопроекта и его основные положения; 2) общий уровень подготовки законопроекта и его соответствие федеральному и областному законодательству;

3) вопрос о необходимости принятия либо отклонения законопроекта.

4. При рассмотрении проекта закона Свердловской области на заседании Областной Думы в первом чтении первым с докладом выступает субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель либо представитель группы разработчиков законопроекта, выступающий по поручению соответствующего субъекта права законодательной инициативы, после чего с содокладом выступает представитель профильного комитета Областной Думы.

При обсуждении проекта закона Свердловской области, рассматриваемого на заседании Областной Думы в первом чтении, заслушиваются замечания и предложения профильного и иных комитетов Областной Думы, комиссий Областной Думы, депутатов палат Законодательного Собрания, других субъектов права законодательной инициативы, полномочного представителя Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания, а также лиц, приглашенных для участия в обсуждении законопроекта.

В ходе рассмотрения проекта закона Свердловской области на заседании Областной Думы в первом чтении Областная Дума вправе принять решение о продолжении рассмотрения законопроекта на ее ближайшем очередном заседании.

Предложения, высказанные при обсуждении проекта закона

Смотрите также: Постановление Правительства Свердловской области от 29.08.2000 № 726-ПП, Постановление Правительства Свердловской области от 20.11.2009 № 1690-ПП