Договоры и соглашения

Главная > Законодательство Российской Федерации >

Постановление Правительства Республики Мордовия от 02.09.2008 № 394

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 сентября 2008 года N 394 г.Саранск О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2008 годах"

(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) В целях обеспечения эффективности межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг гражданам и организациям, повышения качества государственных услуг в Республике Мордовия на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, реализации задач, направленных на борьбу с коррупцией, и иных задач административной реформы в Республике Мордовия и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 г. N 157-р Правительство Республики Мордовия постановляет;

1. Внести в Республиканскую целевую программу "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2008 годах", утвержденную распоряжением Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2006 г. N 694-р (далее - Программа), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается) и продлив срок ее реализации до 31 декабря 2010 года.

2. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы финансирования могут уточняться исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия С.М. Вдовина и Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства Республики Мордовия В.В. Руженкова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия В. Волков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 сентября 2008 года N 394 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ В 2006-2010 ГОДАХ"

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2010 годах"

(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) Наименование - Республиканская целевая программа программы "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2010 годах"

(далее - программа) Основания для - Федеральный закон "О государственной разработки гражданской службе Российской Федерации";

Программы Закон Республики Мордовия "О государственной службе Республики Мордовия";

Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 г. N 157-р, постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. N 221);

Указ Главы Республики Мордовия от 6 февраля 2006 г. N 11-УГ "О Комиссии по проведению административной реформы в Республике Мордовия"

Государственный - Министерство экономики Республики Мордовия заказчик - координатор Программы Государственные - Администрация Главы Республики Мордовия;

заказчики Программы Правительство Республики Мордовия Основные - Министерство экономики Республики Мордовия;

разработчики Министерство финансов Республики Мордовия;

Программы Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия;

Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия;

Республиканский центр информатизации органов государственной власти Республики Мордовия Цели и задачи основными целями Программы являются;

Программы улучшение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, в том числе оказываемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

Задачами Программы являются;

анализ функций и полномочий республиканских органов государственной власти, их сокращение и исключение дублирования;

реформирование структуры аппаратов республиканских органов государственной власти;

оптимизация сети подведомственных республиканским органам государственной власти государственных учреждений и государственных предприятий, анализ их деятельности, в том числе перечня оказываемых ими государственных услуг, внедрение механизмов управления ими;

реализация процедур управления по результатам;

разработка измеримых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти по основным направлениям их деятельности, создание автоматизированной системы мониторинга качества государственного управления в Республике Мордовия;

обеспечение контроля за достижением результатов и персональной ответственности государственных гражданских служащих на базе административных регламентов;

четкое разграничение полномочий и предметов ведения между уровнями государственной и муниципальной власти;

создание реестра государственных и муниципальных функций и услуг, разработка административных регламентов, стандартов реализации функций и услуг;

разработка и внедрение системы внутреннего аудита, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проведение оценки эффективности расходования бюджетных средств;

принятие исполнительными органами государственной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг;

развитие использования информационно-коммуникационных технологий в государственном и муниципальном управлении как средства повышения их эффективности и результативности;

проведение мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по осуществлению функций контроля и надзора;

оптимизация функционирования исполнительных органов государственной и муниципальной власти и введение механизмов противодействия коррупции в их деятельности;

развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов;

формирование эффективной системы закупок для государственных и муниципальных нужд;

повышение информационной открытости исполнительных органов государственной и муниципальной власти, а также бюджетных учреждений, предоставляющих услуги населению;

создание МФЦ на территории Республики Мордовия;

использование информационно-коммуникационных технологий для повышения качества услуг, предоставляемых на базе МФЦ;

создание нормативно-методической и организационной базы для перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронную форму Срок реализации - 2006-2010 годы Программы Перечень основных - предполагается осуществить комплекс мероприятий мероприятий, предусматривающий;

Программы управление по результатам;

стандартизацию и регламентацию;

создание оптимальной структуры и оптимизацию функций исполнительных органов государственной власти;

реализацию мер по эффективной антикоррупционной политике;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества;

модернизацию системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти;

повышение эффективности государственной и муниципальной службы Объемы и источники - общий объем финансирования составляет финансирования 203690,0 тыс. рублей, в том числе;

Программы в 2006 году - 44 150,0 тыс. рублей, из них за счет средств;

республиканского бюджета Республики Мордовия - 34 610,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 40,0 тыс. рублей;

других источников - 9 500,0 тыс. рублей; в 2007 году - 66 040,0 тыс. рублей, из них за счет средств;

республиканского бюджета Республики Мордовия - 62 980,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 60,0 тыс. рублей;

других источников - 3 000,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 6 600,0 тыс. рублей, из них за счет средств;

республиканского бюджета Республики Мордовия - 4200,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 400,0 тыс. рублей;

других источников - 2000,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 61900,0 тыс. рублей, из них за счет средств;

республиканского бюджета Республики Мордовия - 26100,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 12 800,0 тыс. рублей;

других источников - 23000;

в 2010 году - 25 800, 0 тыс. рублей, из них за счет средств;

республиканского бюджета Республики Мордовия - 10 000, 0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 5 000,0 тыс. рублей;

других источников - 10 000,0 тыс. рублей Ожидаемые конечные реализация программных мероприятий позволит;

результаты Программы сформировать нормативную правовую базу, регламентирующую процессы предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе предоставляемых на базе МФЦ, и осуществления государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;

обеспечить представление информации о государственных услугах и предоставление государственных услуг в электронной форме;

внедрить автоматизированную систему мониторинга эффективности и результативности государственного управления в Республике Мордовия, ориентированную на оценку качества государственных и муниципальных услуг потребителями и поставщиками;

обеспечить широкое использование информационно-коммуникационных технологий в Республике Мордовия в целях повышения эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и администраций муниципальных образований в Республике Мордовия, совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках реализации платформы электронного правительства Республики Мордовия;

обеспечить развитие информационной инфраструктуры для информирования граждан и организаций о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, государственных и муниципальных услугах и их предоставлении;

повысить прозрачность, подотчетность и оперативность исполнения государственными гражданскими служащими их функций, снизить коррупционные возможности;

ликвидировать дублирование функций и параллелизм в работе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и администраций муниципальных образований;

провести поэтапное реформирование органов управления муниципального уровня с целью улучшения взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;

сформировать механизм конкурентного распределения ресурсов по программам и проектам исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;

реализовать систему контроля бюджетной эффективности программ и проектов органов государственной власти Республики Мордовия, ввести аудит эффективности расходов республиканского бюджета Республики Мордовия;

обеспечить переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия на базе МФЦ;

обеспечить переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия в электронной форме;

повысить уровень нормативного регулирования, регламентации и открытости контрольно-надзорных процедур;

сформировать механизм противодействия коррупции в системе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;

разработать и реализовать Программу противодействия коррупции в Республике Мордовия Система организации - общий контроль за реализацией Программы и управления и контроль координацию исполнения мероприятий Программы за исполнением осуществляет Министерство экономики Программы Республики Мордовия. Министерство экономики Республики Мордовия ежегодно в срок до 1 марта (до 2011 года включительно) докладывает Заместителю Председателя Правительства - Руководителю Аппарата Правительства Республики Мордовия и Правительству Республики Мордовия о ходе исполнения Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно в срок до 1 февраля (до 2011 года) докладывают о ходе реализации мероприятий Программы Министерству экономики Республики Мордовия.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Правительства Республики Мордовия.

Контроль за исполнением мероприятий по участию республики в обеспечении повышения квалификации муниципальных служащих на условиях софинансирования и участию в обеспечении профессиональной переподготовки муниципальных служащих на условиях софинансирования осуществляет Администрация Главы Республики Мордовия. Контроль за реализацией мероприятий по разработке и принятию Программы противодействия коррупции в республике осуществляет Правительство Республики Мордовия.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Реформирование системы государственного управления в России является важным условием ускорения социально-экономического развития страны.

В условиях республики, не обладающей значительными природными ресурсами и высокоразвитой промышленной базой, имеющей невысокую по отношению к другим регионам России численность населения, основной базой социально-экономического развития может быть только инновационная и инвестиционная активность бизнеса. Избыточность и дублирование функций государственного управления, неэффективность исполнительных органов государственной власти могут ухудшить деловой климат и привести к снижению инновационной и инвестиционной активности.

В целях решения данной проблемы в Республике Мордовия проводится большая организационная работа.

Мероприятия, нацеленные на повышение эффективности государственного управления за счет опережающего внедрения информационно-коммуникационных технологий, предусмотрены в Республиканской комплексной целевой программе "Формирование информационного общества в Республике Мордовия до 2010 года".

Республика принимает активное участие в реализации федеральных реформ.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 октября 2005 г. N 412 утверждена Программа "Реформирование региональных финансов в Республике Мордовия на 2006-2007 годы", реализация которой непосредственно связана с административной реформой, реформой государственной службы.

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 26 января 1996 г.

N 10-З "О государственной службе Республики Мордовия";

внедрена процедура открытого конкурса на замещение вакантных должностей государственной службы;

осуществляется повышение квалификации государственных служащих;

внедряется электронный документооборот в системе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

Данные мероприятия способствуют повышению эффективности работы государственного аппарата, росту профессионализма сотрудников, имеют непосредственное отношение к оптимизации бюджетных расходов.

На территории Республики Мордовия применяются нормы прямого действия Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в частности нормы, установленные ст.22. Информация об объявляемых конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия размещается в средствах массовой информации. В системе государственной службы Республики Мордовия разработаны квалификационные требования и должностные обязанности применительно к отдельным должностям государственной службы. Указанные требования и должностные обязанности формулируются в должностных регламентах должностей государственной службы. В то же время пока не существует нормативного правового акта Республики Мордовия, четко определяющего процедуру конкурсного замещения вакантных должностей.

На сегодняшний день в республике присутствует достаточно развитый сектор оказания общественных услуг. Жители республики обеспечены услугами по оказанию медицинской помощи, образовательными услугами, услугами сферы культуры и искусства. При этом эффективность общественного сектора недостаточно высока. Необходимы более глубокие преобразования сети учреждений по оказанию общественных услуг с целью существенного повышения эффективности деятельности учреждений. В республике имеют место противоречия, которые выражаются в несоответствии технического и финансового потенциала учреждений социальной сферы и качества общественных услуг постоянно повышающимся требованиям населения.

В целях повышения качества бюджетных услуг, предоставляемых населению Республики Мордовия, принят Закон Республики Мордовия от 20 июня 2006 г. N 39-З "О республиканских стандартах качества предоставления бюджетных услуг", который обеспечит создание системы контроля за соответствием предоставляемых бюджетных услуг установленным стандартам качества и непосредственным результатам деятельности бюджетных учреждений со стороны получателей бюджетных услуг.

В целях совершенствования структуры управления, устранения дублирования и излишних функций в 2005 году был проведен сравнительный анализ 549 функций исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия (12 министерств, 3 государственных комитета, 1 службы). Установлено, что в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия от 5 до 20%, а в ряде случаев и более процентов функций являлись дублирующими или излишними.

Проведена классификация функций по следующим видам;

нормативно-регулирующие, исполнительно-распорядительные, контрольные, оказание услуг.

Проверка на соответствие закрепленных и выполняемых функций действующему законодательству происходит путем разработки и принятия нормативных актов, упраздняющих избыточные и дублирующие функции, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, а также на стадии согласования проектов нормативных актов, предусматривающих определенные функции (в частности, положений). Результатом работы явилась реорганизация ряда министерств.

Предложения по оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти, устранению излишних функций использованы при формировании новой структуры исполнительных органов государственной власти, утвержденной Указом Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005 г. N 187-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия".

Ведется работа по оптимизации сети подведомственных республиканским органам государственной власти государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Передача значительного числа полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не сопровождается необходимым анализом и исключением дублирования функций между уровнями власти, что приводит к увеличению количества территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и численности их работников (в 2005 году по сравнению с 2004 годом численность увеличилась на 969 человек или на 24,5%).

В настоящее время в Республике Мордовия с целью ликвидации избыточных и дублирующих функций заканчивается работа по разработке и утверждению новых положений об исполнительных органах государственной власти.

Формирование нового подхода к оценке деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия уже получило свое отражение в Указе Главы Республики Мордовия от 27 января 1999 г. N 6 "Об организации оплаты труда работников органов государственной власти и местного самоуправления на период стабилизации экономики Республики Мордовия".

Указ Главы Республики Мордовия от 17 декабря 2001 г. N 136 "Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы, особые условия государственной службы и премирования по итогам работы должностных лиц и государственных служащих Республики Мордовия" закрепил зависимость выплат из фонда стимулирования;

государственных служащих Администрации Главы Республики Мордовия, Аппарата Государственного Собрания Республики Мордовия, Аппарата Правительства Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства экономики Республики Мордовия, министерств социальной сферы от выполнения прогноза собственных доходов консолидированного бюджета Республики Мордовия и выполнения собственных доходов по республиканскому бюджету Республики Мордовия;

государственных служащих министерств, курирующих отрасли материального производства и торговли, от выполнения доходов, поступающих в консолидированный бюджет Республики Мордовия от закрепленных за ними предприятий соответствующей отрасли.

В 2004 году были разработаны новые критерии эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти, учитывающие более широкий круг показателей.

Фонд стимулирования каждого государственного органа формируется в зависимости от итогов работы республики в целом и от выполнения конкретных показателей, характеризующих эффективность работы ведомства. Обобщающим показателем, который характеризует результативность работы министерства, ведомства, является общий индекс выполнения корректирующих ежемесячных (ежеквартальных, годовых) показателей.

Порядок формирования фонда оплаты труда должностных лиц и государственных гражданских служащих Республики Мордовия, а также фонда стимулирования отражается в Указе Главы Республики Мордовия от 25 февраля 2005 г. N 22-УГ "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, и государственных гражданских служащих Республики Мордовия", предусматривающем ежегодное установление перечня, величины и значимости ежемесячных (ежеквартальных, годовых) показателей эффективности управленческой деятельности государственных органов, используемых для расчетов фонда стимулирования по результатам работы за месяц, квартал, год и премий (ежеквартальных и годовой) за выполнение особо важных и сложных заданий для каждого государственного органа.

Конкретный размер выплат из фонда стимулирования государственным гражданским служащим исполнительных органов государственной власти в отдельности определяется руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в соответствии с порядком, утверждаемым правовым актом исполнительного органа государственной власти.

В результате система оплаты труда стала более дифференцированной и гибкой, ориентированной на конечный результат. Во всех учреждениях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия, имеются положения об оплате труда, устанавливающие порядок и условия выплаты ежемесячного денежного поощрения работникам.

В то же время, несмотря на проделанную за последние годы работу, система государственного управления республики нуждается в дальнейшем совершенствовании с учетом основных направлений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 г. N 157-р).

Условием успеха административной реформы становится целенаправленная работа, составляющими элементами которой являются;

анализ и изменение структуры исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, государственных услуг, функций и процессов;

отражение новых функций в положениях об исполнительных органах государственной власти, административных регламентах, стандартах оказания государственных услуг и должностных регламентах;

оптимизация системы оказания публичных государственных услуг путем внедрение в исполнительных органах государственной власти, ведомствах и подразделениях механизмов управления, ориентированных на результат;

широкое использование информационно-коммуникационных технологий для поддержки выполнения исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, ведомствами и подразделениями закрепленных за ними государственных функций, предоставления государственных услуг и осуществления административных процессов в рамках "электронного правительства";

разработка нормативных правовых актов Республики Мордовия, направленных на реализацию реформы государственной службы, административной реформы, бюджетной реформы и на повышение эффективности государственного управления;

распределение бюджетного финансирования с учетом ключевых приоритетов социально-экономического развития республики;

развитие системы бюджетирования, ориентированной на результат;

стимулирование развития инвестиционной и инновационной активности в Республике Мордовия;

упразднение дублирующихся и неэффективных функций исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, а также органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия;

разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в Республике Мордовия, а также обеспечение эффективных межбюджетных отношений между республиканским бюджетом Республики Мордовия и бюджетами муниципальных образований Республики Мордовия;

повышение качества и доступности услуг, установление единых стандартов их оказания, реализация эффективной политики ценообразования в определенных действующим законодательством случаях оказания платных публичных государственных услуг;

предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

переход к предоставлению информации о государственных (муниципальных) услугах и государственных (муниципальных) услуг в электронной форме;

создание механизмов взаимодействия между федеральным и республиканским уровнями государственной власти, а также между ними и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия.

Сильными сторонами Республики Мордовия, с точки зрения реализации Концепции административной реформы, являются;

наличие политической воли органов законодательной и исполнительной власти Республики Мордовия в отношении реализации целей и задач административной реформы, выраженной в принятии соответствующих организационных решений и нормативных правовых актов;

проведенные в Республике Мордовия мероприятия по реализации реформы государственной службы и административной реформы, создавшие базу для дальнейшего развертывания административной реформы в полном масштабе;

значительный опыт внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия в целях повышения эффективности их деятельности;

наличие высококвалифицированных и опытных кадров, государственных гражданских служащих, составляющих основу построения новых организационных структур и внедрения стандартов и регламентов предоставления государственных услуг;

наличие в Республике Мордовия современной и развитой базы для подготовки и переподготовки государственных гражданских служащих в соответствии с требованиями административной реформы в виде республиканских вузов;

реализация Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия до 2010 года", способствующей реализации целей и задач административной реформы;

находящиеся в стадии утверждения Концепция развития платформы электронного правительства Республики Мордовия, Архитектура развития платформы электронного правительства Республики Мордовия и Программа реализации платформы электронного правительства Республики Мордовия, ориентированные на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия за счет широкого использования информационно-коммуникационных технологий.

Слабыми сторонами Республики Мордовия, с точки зрения реализации Концепции административной реформы, являются;

недостаточный уровень бюджетных доходов Республики Мордовия, что не позволяет осуществлять одновременно многие необходимые в рамках административной реформы мероприятия и требует распределения их по времени и установления приоритетов;

наличие первоочередных задач социально-экономического развития Республики Мордовия, требующих приоритетного финансирования из республиканского бюджета, что приводит к сокращению располагаемого объема бюджетных средств Республики Мордовия, которые могут быть выделены на проведение административной реформы;

незавершенность процесса разделения полномочий и установления межбюджетных отношений между исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия, тормозящая решение ряда вопросов административной реформы на уровне предоставления государственных услуг населению и бизнесу;

дублирование функций и полномочий между республиканскими органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти вследствие передачи значительного числа полномочий с федерального уровня на республиканский без соответствующей реорганизации системы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. В результате республиканские органы государственной власти, с одной стороны, не имеют полномочий и возможностей для оптимизации государственных функций федеральных органов исполнительной власти, а с другой стороны вынуждены взаимодействовать с ними при оказании комплексных государственных услуг населению и бизнесу.

Наиболее острыми проблемами ближней и среднесрочной перспективы, которые подлежат решению в рамках административной реформы в Республике Мордовия, являются;

организация эффективного разделения полномочий и координация деятельности между исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия, в первую очередь при оказании государственных услуг населению и бизнесу;

организация эффективной координации деятельности между исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при оказании государственных услуг населению и бизнесу;

дальнейшее внедрение в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия и в органах местного самоуправления муниципальных образований принципов и процедур управления по результатам;

создание всеобъемлющей системы мониторинга и оценки качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг;

оптимизация функционирования исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия на основе внедрения административных и должностных регламентов, стандартов оказания государственных и муниципальных услуг;

расширение и совершенствование использования программно-целевых методов управления в практике деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия;

создание всеобъемлющей системы антикоррупционных мероприятий, нацеленных, прежде всего, на сокращение социально-экономических причин коррупции;

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления и гражданского общества, прозрачности их деятельности;

развитие системы постоянного повышения квалификации государственных и муниципальных гражданских служащих;

внедрение средств оперативного информационного взаимодействия населения и бизнеса, с одной стороны, и исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия, с другой;

дальнейшее внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия;

комплексные и целенаправленные преобразования нормативной правовой базы Республики Мордовия в целях реализации административной реформы и законодательного обеспечения ее мероприятий.

Угрозами реализации административной реформы в Республике Мордовия являются;

отсутствие координации деятельности по административной реформе между различными уровнями государственного управления (федеральным, республиканским, муниципальным), не поддающейся регулированию на республиканском уровне;

отсутствие координации и согласованности между различными программами и проектами, реализуемыми в Республике Мордовия федеральными органами государственной власти;

отсутствие координации и согласованности действий, затрагивающих достижение целей административной реформы, между различными ведомствами федерального уровня государственной власти;

пассивное и активное сопротивление части государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, не заинтересованных в достижении целей административной реформы, прежде всего в области прозрачности, подотчетности и борьбы с коррупцией;

недостаток финансирования взаимосвязанных и взаимозависимых мероприятий в рамках административной реформы, приводящий к нарушению их координации и падению эффективности.

Решение поставленных задач требует хорошо скоординированной работы и значительных ресурсов. Основанием для использования программного метода является необходимость в;

централизованном планировании преобразований;

координации, контроле и оперативной корректировке из одного центра хода их осуществления;

эффективном управлении и контроле использования ресурсов, направляемых на осуществление мероприятий.

Использование программного метода дополнит действующие механизмы подготовки, принятия и контроля решений с участием Комиссии по проведению административной реформы в Республике Мордовия, Правительства Республики Мордовия, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются;

улучшение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, в том числе оказываемых на базе МФЦ;

ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления при организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

Задачами Программы являются;

анализ функций и полномочий исполнительных органов государственной власти, их сокращение и исключение дублирования;

реформирование структуры аппаратов республиканских органов государственной власти;

оптимизация сети подведомственных республиканским органам государственной власти государственных учреждений и государственных предприятий, анализ их деятельности, в том числе перечня оказываемых ими государственных услуг, внедрение механизмов управления ими;

реализация процедур управления по результатам;

разработка измеримых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти по основным направлениям их деятельности, создание автоматизированной системы мониторинга качества государственного управления в Республике Мордовия;

обеспечение контроля за достижением результатов и персональной ответственности государственных гражданских служащих на базе административных регламентов;

четкое разграничение полномочий и предметов ведения между уровнями государственной и муниципальной власти;

создание реестра государственных и муниципальных функций и услуг, разработка административных регламентов, стандартов реализации функций и услуг;

разработка и внедрение системы внутреннего аудита, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проведение оценки эффективности расходования бюджетных средств;

принятие исполнительными органами государственной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг;

использование информационно-коммуникационных технологий в государственном и муниципальном управлении как средства повышения их эффективности и результативности;

проведение мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по осуществлению функций контроля и надзора;

оптимизация функционирования исполнительных органов государственной и муниципальной власти и введение механизмов противодействия коррупции в их деятельности;

развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов;

формирование эффективной системы закупок для государственных и муниципальных нужд;

повышение информационной открытости исполнительных органов государственной и муниципальной власти, а также бюджетных учреждений, предоставляющих услуги населению;

создание МФЦ на территории Республики Мордовия;

использование информационно-коммуникационных технологий для повышения качества услуг, предоставляемых на базе МФЦ;

создание нормативно-методической и организационной базы для перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронную форму.

Период действия Программы - 2006-2010 годы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) 3. Перечень программных мероприятий Для реализации целей и задач Программы предполагается осуществить комплекс программных мероприятий по следующим направлениям;

управление по результатам;

стандартизация и регламентация;

создание оптимальной структуры и оптимизация функций исполнительных органов государственной власти;

реализация мер по эффективной антикоррупционной политике;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества;

модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти;

повышение эффективности государственной и муниципальной службы.

Управление по результатам включает следующие мероприятия;

формирование системы стратегического планирования, ориентированной на цели социально-экономического развития и построения информационного общества в Республике Мордовия;

определение системы ключевых измеримых целевых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти, ориентированных на цели социально-экономического развития и построения информационного общества в Республике Мордовия;

совершенствование системы программно-целевого планирования на уровне Правительства Республики Мордовия и отдельных ведомств, ориентированной на достижение результата, увязанной со стратегическим планированием и бюджетом;

определение показателей (индикаторов) результативности деятельности исполнительного органа государственной власти, подразделения, сотрудника в рамках бюджета соответствующего исполнительного органа государственной власти;

распространение методов управления по результатам как на республиканском уровне, так и на уровне местных администраций;

разработка и внедрение системы управленческого учета, обеспечивающей распределение ресурсов по поставленным задачам и контроль за достижением результатов;

создание механизма конкурентного распределения ресурсов в ведомствах, предусматривающего процедуры выбора между несколькими различными вариантами расходования конкретной суммы бюджетных средств для осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг;

разработка системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей учет целей социально-экономического развития Республики Мордовия;

внедрение системы результативного управления подведомственными организациями на основе постоянного мониторинга их деятельности;

разработка и внедрение информационной системы стратегического планирования на основе сценарного моделирования и прогнозирования ожидаемых результатов, а также регулярной оценки рисков недостижения целей;

внедрение регламента обоснованного изменения планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков;

формирование системы мониторинга реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств;

создание единой республиканской информационной системы мониторинга исполнения планов и программ, оценки их социально-экономической результативности, а также результативности деятельности отдельных исполнительных органов государственной власти, их подразделений и сотрудников.

Стандартизация и регламентация включает следующие мероприятия;

образование постоянно действующего рабочего органа по разработке административных регламентов и стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг;

разработка нормативных правовых актов, устанавливающих базовые понятия государственной и муниципальной услуги и государственных функций в Республике Мордовия;

разработка паспортов государственных функций исполнительных органов государственной власти в Республике Мордовия;

разработка типового регламента внутренней организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;

анализ функций и услуг, типичных для исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия, в целях формирования реестра функций и реестра услуг;

создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах;

разработка и внедрение информационной системы ведения реестра государственных функций и реестра государственных услуг в Республике Мордовия, обеспечивающей доступ к информации о государственных функциях и услугах для населения и организаций с использованием технологий электронного взаимодействия через единую информационно-справочную систему;

разработка и внедрение административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг, включенных в реестр;

совершенствование регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия на базе внедрения информационной системы поддержки административных регламентов и контроля их исполнения;

разработка недостающих нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов взамен устаревших для регулирования деятельности по предоставлению государственных услуг населению и бизнесу;

выбор массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг, разработка и внедрение стандартов их оказания;

разработка стандартов качества предоставления бюджетных услуг;

определение номенклатуры, приоритетов и последовательности реализации государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий;

разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг в Республике Мордовия с использованием информационно-коммуникационных технологий (технологий электронного взаимодействия с населением и организациями), а также стандартов электронного взаимодействия органов исполнительной власти и населения при оказании таких услуг;

реализация предоставления социальных услуг и услуг системы персонального учета населения в электронной форме через портал Правительства Республики Мордовия, разработка и внедрение электронных административных регламентов и стандартов оказания услуг;

разработка методических рекомендаций по определению себестоимости государственных и муниципальных услуг и критериев их качества;

создание рабочей группы по координации вопросов разработки Программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Республике Мордовия, а также реализации проекта по повышению качества государственных (муниципальных) услуг на базе вновь создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг в Республике Мордовия;

разработка и принятие Программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Республике Мордовия;

создание МФЦ на территории городского округа Саранск;

создание МФЦ на территории Рузаевского муниципального района.

Создание оптимальной структуры и оптимизация функций исполнительных органов государственной власти включает следующие мероприятия;

развитие и продолжение деятельности по оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти, устранению дублирования и избыточности функций, сокращению бюрократизма, повышению эффективности деятельности и оказания государственных услуг;

выбор муниципальных образований (городской округ Саранск, Рузаевский муниципальный район) для реализации административной реформы на уровне органов местного самоуправления;

анализ тенденций и результатов преобразования системы исполнительной власти на всех ее уровнях: федеральном, республиканском и местном (муниципальное образование) в целях установления оптимальной координации между уровнями для реализации целей административной реформы, реструктуризации и дебюрократизации системы исполнительной власти, а также повышения качества и уровня оказываемых государственных услуг;

классификация государственных услуг, разработка методов совершенствования их оказания на основе функционально-стоимостного анализа, создание системы стимулирования государственных гражданских служащих к сокращению себестоимости оказания государственных услуг при повышении качества их оказания;

разработка рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления;

разработка стандарта внутренней организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;

разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам передачи отдельных государственных функций саморегулируемым организациям, аутсорсинга административно-управленческих процессов и создания механизмов, предотвращающих появление новых избыточных функций исполнительных органов государственной власти;

перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций;

разработка и внедрение автоматизированной системы мониторинга и оценки эффективности предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления с использованием статистических и социологических методов;

совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Реализация мер по эффективной антикоррупционной политике включает следующие мероприятия;

проведение постоянного мониторинга среди населения и предпринимательских структур на предмет установления индексов восприятия коррупции и взяточничества (с использованием социологических методов);

проведение исследования и ранжирования государственных функций и услуг в Республике Мордовия с точки зрения коррупционности;

внедрение курсов антикоррупционной подготовки в программы подготовки и переподготовки кадров государственной службы в учебных заведениях Республики Мордовия;

разработка и внедрение комплекса антикоррупционных мер в регламенты приобретения товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в Республике Мордовия;

применение формализованных процедур планирования и осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд;

внедрение процедур мониторинга цен товаров, работ и услуг, приобретаемых для государственных нужд;

совершенствование системы государственных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг в Республике Мордовия с использованием информационно-коммуникационных технологий;

создание системы постоянного контроля целевого использования и эффективности бюджетных расходов при приобретении товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в Республике Мордовия и принятия соответствующих управленческих решений;

разработка и осуществление комплекса мероприятий по выявлению и пресечению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств, коррупции, использования государственными служащими служебного положения в корыстных целях и участия в коммерческой деятельности;

формирование нормативной правовой базы и внедрение информационной системы поддержки обслуживания граждан и организаций в режиме "одного окна";

совершенствование системы оперативного реагирования на обращения граждан о допущенных фактах бестактного поведения и вымогательств со стороны лиц, замещающих государственные должности, государственных гражданских служащих, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих;

разработка и принятие Программы противодействия коррупции в Республике Мордовия.

Повышение эффективности взаимодействия государства и общества включает следующие мероприятия;

совершенствование нормативной правовой базы раскрытия информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия;

разработка нормативной правовой базы для проведения общественной экспертизы социально значимых решений исполнительных органов государственной власти в Республике Мордовия;

внедрение обязательной публичной независимой экспертизы решений по вопросам бюджетной и налоговой политики;

формирование в Республике Мордовия системы мониторинга и ежегодных рейтингов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по критерию открытости;

обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия с использованием портала исполнительных органов государственной власти;

создание системы центров общественного доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия с использованием сети Интернет;

создание портала в сети Интернет для размещения актуальных, достоверных, доступных и исчерпывающих сведений о порядке предоставления государственных (муниципальных) услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и представляемым документам, а также обеспечение актуализации этих сведений.

Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной и муниципальной власти включает следующие мероприятия;

создание среды электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающей эффективную совместную работу и использование информационных систем и ресурсов при исполнении административных регламентов;

повышение эффективности и результативности работы Правительства Республики Мордовия за счет оперативности обмена информацией и сокращения сроков принятия решений на базе автоматизированной мобильной информационной системы обеспечения деятельности Правительства Республики Мордовия;

повышение бюджетной эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия за счет внедрения региональной информационной системы управления межбюджетными отношениями;

организация учета объектов, находящихся в собственности Республики Мордовия, на базе информационной системы управления государственной собственностью Республики Мордовия.

Повышение эффективности государственной и муниципальной службы включает следующие мероприятия;

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам государственной службы в Республике Мордовия;

выработка унифицированных критериев оценки деятельности исполнительных органов государственной власти и должностных лиц исполнительных органов государственной власти в соответствии с результатом деятельности и ее эффективностью;

внедрение процедур открытого конкурса на замещение региональных должностей;

совершенствование системы мотивации и стимулирования труда государственных служащих, ориентирующей их на результат и эффективность;

организация и развитие целостной системы подготовки и переподготовки (повышения квалификации) государственных и муниципальных служащих, ориентированной на выработку знаний и навыков, способствующих достижению целей административной реформы;

участие в обеспечении повышения квалификации муниципальных служащих на условиях софинансирования;

участие в обеспечении профессиональной переподготовки муниципальных служащих на условиях софинансирования;

формирование системы развития кадров государственной службы, включающей в себя планирование подготовки и переподготовки кадров, формирование кадрового резерва должностных лиц, поиск и подбор кадров на вакантные должности;

формирование системы общественного контроля за нарушениями этики государственными гражданскими служащими, неэффективными действиям и коррупционными проявлениями государственных гражданских служащих;

обеспечение периодической ротации государственных гражданских служащих;

внедрение информационной системы работы с резервом кадров на должности государственной службы, охватывающим наряду с государственными и муниципальными служащими выпускников вузов и граждан, соответствующих квалификационным требованиям к замещению должностей государственной службы;

совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления со структурами гражданского общества;

проведение конференций, семинаров и иных разъяснительных мероприятий по осуществлению административной реформы;

организация постоянного мониторинга результативности реализации мероприятий административной реформы.

Основные мероприятия Программы изложены в приложении 1, План первоочередных мероприятий по проведению административной реформы в Республике Мордовия в 2006 году - в приложении 2. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) 4. Ресурсное обеспечение программы Объем финансирования Программы составляет 203 690,0 тыс. рублей, в том числе;

в 2006 году - 44 150,0 тыс. рублей;

в 2007 году - 66 040,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 6600,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 28 020,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 12 800,0 тыс. рублей.

Затраты республиканского бюджета Республики Мордовия составляют 139 810,0 тыс. рублей, из них;

в 2006 году - 34 610,0 тыс. рублей;

в 2007 году - 62 980,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 4 200,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 26 100,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 10 000,0 тыс. рублей.

Затраты местных бюджетов (в случае утверждения их в установленном порядке) составляют 18 300,0 тыс. рублей и включают содержание сотрудников администраций муниципальных образований, участвующих в эксперименте, и обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, в том числе;

в 2006 году - 40,0 тыс. рублей;

в 2007 году - 60,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 400,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 12 800,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 5 000,0 тыс. рублей.

Средства, привлеченные из других источников, в том числе из федерального бюджета, составляют 47 500 тыс. рублей, из них;

в 2006 году - 9 500,0 тыс. рублей;

в 2007 году - 3 000,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 2 000,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 23 000,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 47 500 тыс. рублей.

С учетом возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов, других источников объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.

5. Механизм реализации Программы В целях реализации Концепции административной реформы Указом Главы Республики Мордовия от 6 февраля 2006 г. N 11-УГ "О Комиссии по проведению административной реформы в Республике Мордовия" образована Комиссия по проведению административной реформы в Республике Мордовия, утвержден ее состав и Положение о Комиссии. Комиссию возглавляет Заместитель Председателя Правительства - Руководитель Аппарата Правительства Республики Мордовия. Комиссия является координирующим органом, обеспечивающим взаимодействие и сотрудничество различных ветвей и уровней власти при реализации административной реформы.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2007 г. N 77 "О наделении Министерства экономики Республики Мордовия полномочиями по организации, координации и контролю деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по реализации административной реформы" Министерство экономики Республики Мордовия наделено полномочием по организации, координации и контролю деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по реализации административной реформы в Республике Мордовия.

Данное полномочие нашло свое закрепление в Положении о Министерстве экономики Республики Мордовия, утвержденном постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 апреля 2007 г. N 152 "Вопросы Министерства экономики Республики Мордовия" (в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 439, от 31 октября 2007 г. N 500, от 13 марта 2008 г. N 82).

Контроль за исполнением отдельных мероприятий Программы осуществляют государственные заказчики Программы. Контроль за исполнением мероприятий по участию республики в обеспечении повышения квалификации муниципальных служащих на условиях софинансирования и участию в обеспечении профессиональной переподготовки муниципальных служащих на условиях софинансирования осуществляет Администрация Главы Республики Мордовия. Контроль за реализацией мероприятий по разработке и принятию Программы противодействия коррупции в республике осуществляет Правительство Республики Мордовия.

Основными исполнителями мероприятий административной реформы в Республике Мордовия являются исполнительные органы государственной власти, администрации муниципальных образований.

Основные исполнители мероприятий Программы ежегодно разрабатывают и утверждают план работ по их реализации, назначают ответственных за их исполнение, организуют, контролируют и обеспечивают выполнение указанного плана в полном объеме.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно в срок до 1 февраля (до 2011 года) докладывают о ходе реализации мероприятий Программы Министерству экономики Республики Мордовия.

Министерство экономики Республики Мордовия докладывает Заместителю Председателя Правительства - Руководителю Аппарата Правительства Республики Мордовия и Правительству Республики Мордовия о ходе исполнения Программы ежегодно в срок до 1 марта 2011 года включительно.

В целях проведения в рамках административной реформы на республиканском уровне исследовательских работ и подготовки документов, носящих вневедомственный или межведомственный характер, в Республике Мордовия создается государственное учреждение, на которое возлагаются соответствующие обязанности и которому предоставляются соответствующие полномочия.

В случае необходимости к этим работам могут быть привлечены в установленном законодательством порядке иные исполнители, обладающие необходимой квалификацией и опытом.

6. Результаты реализации Программы Реализация программных мероприятий позволит;

сформировать нормативную правовую базу, регламентирующую процессы предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе предоставляемых на базе МФЦ, и осуществления государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;

внедрить автоматизированную систему мониторинга эффективности и результативности государственного управления в Республике Мордовия, ориентированную на оценку качества государственных и муниципальных услуг потребителями и поставщиками;

обеспечить широкое использование информационно-коммуникационных технологий в Республике Мордовия в целях повышения эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципальных образований и совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках реализации платформы электронного правительства Республики Мордовия;

обеспечить развитие информационной инфраструктуры для информирования граждан и организаций о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, государственных и муниципальных услугах и их предоставлении;

повысить прозрачность, подотчетность и оперативность исполнения государственными гражданскими служащими их функций, снизить коррупционные возможности;

ликвидировать дублирование функций и параллелизм в работе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления;

провести поэтапное реформирование органов управления муниципального уровня с целью улучшения взаимодействия с органами государственного управления Республики Мордовия;

сформировать механизм конкурентного распределения ресурсов по программам и проектам исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;

реализовать систему контроля бюджетной эффективности программ и проектов исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, ввести аудит эффективности расходов республиканского бюджета Республики Мордовия;

обеспечить переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия на базе МФЦ;

обеспечить переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия в электронной форме;

повысить уровень нормативного регулирования, регламентации и открытости контрольно-надзорных процедур;

сформировать механизм противодействия коррупции в системе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;

разработать и реализовать Программу противодействия коррупции в Республике Мордовия.(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) 7. Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | N | Индикаторы | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | Примечание | |п/п| | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |1. |Оценка гражданами |невысокая |приемлемая|приемлемая|приемлемая|приемлемая|расчетные данные| | |качества | | | | | |ГУ "Научный | | |государственных | | | | | |центр социально-| | |услуг, | | | | | |экономического | | |предоставляемых | | | | | |мониторинга | | |населению | | | | | |Республики | | |исполнительными | | | | | |Мордовия" | | |органами | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | |власти | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |2. |Степень внедрения | менее 1 |не менее 5| не менее | не менее | не менее |расчетные данные| | |стандартов | | | 10 | 15 | 20 |исполнительных | | |государственных услуг| | | | | |органов | | |(в процентах) | | | | | |государственной | | | | | | | | |власти | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |3. |Доля государственных | не менее | не менее | не менее | не менее | не менее |расчетные данные| | |служащих, повысивших | 33 | 33 | 33 | 35 | 37 |Администрации | | |квалификацию в | | | | | |Главы Республики| | |течение последних | | | | | |Мордовия | | |трех лет (в | | | | | | | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |4. |Доля расходов | 20| 30| 32| 35| 37|расчетные данные| | |республиканского | | | | | |Минфина | | |бюджета Республики | | | | | |Республики | | |Мордовия, | | | | | |Мордовия | | |осуществляемых в | | | | | | | | |рамках применения | | | | | | | | |нормативно-подушевого| | | | | | | | |финансирования, | | | | | | | | |проценты к общему | | | | | | | | |объему расходов | | | | | | | | |республиканского | | | | | | | | |бюджета Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |5. |Доля контрактов по | 50| 60| 80| 100| 100|расчетные данные| | |государственным | | | | | |Государственного| | |закупкам, по которым | | | | | |комитета | | |ведется мониторинг | | | | | |Республики | | |соотношения | | | | | |Мордовия по | | |закупочных цен и их | | | | | |организации | | |среднерыночного | | | | | |торгов, ценовой | | |уровня (в процентах) | | | | | |и тарифной | | | | | | | | |политике | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |6. |Бюджетная | 10| 11| 12| 13| 14|статистические | | |эффективность за счет| | | | | |данные | | |размещения | | | | | |Мордовиястат | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных заказов| | | | | | | | |по итогам торгов (в | | | | | | | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |7. |Доля расходов на | менее 1 | 10| 15| 20| 25|расчетные данные| | |оказание бюджетных | | | | | |исполнительных | | |услуг, по которым | | | | | |органов | | |введены стандарты | | | | | |государственной | | |качества в общем | | | | | |власти | | |объеме расходов | | | | | |Республики | | |республиканского | | | | | |Мордовия | | |бюджета Республики | | | | | | | | |Мордовия (в | | | | | | | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |8. |Доля государственных | 50| 90| 100| 100| 100|расчетные данные| | |служащих, в | | | | | |исполнительных | | |должностные | | | | | |органов | | |регламенты которых | | | | | |государственной | | |введены ожидаемые | | | | | |власти | | |показатели | | | | | |Республики | | |результатов работы (в| | | | | |Мордовия | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |9. |Уровень внедрения |невысокий |приемлемый|приемлемый|приемлемый|приемлемый|расчетные данные| | |результативных | | | | | |исполнительных | | |принципов управления | | | | | |органов | | |в отношении | | | | | |государственной | | |организаций, | | | | | |власти | | |подведомственных | | | | | |Республики | | |исполнительным | | | | | |Мордовия | | |органам | | | | | | | | |государственной и | | | | | | | | |муниципальной власти | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |10.|Доля исполнительных | | не менее | не менее | не менее | не менее |расчетные данные| | |органов | | 10 | 15 | 20 | 25 |исполнительных | | |государственной | | | | | |органов | | |власти и органов | | | | | |государственной | | |местного | | | | | |власти | | |самоуправления, | | | | | |Республики | | |имеющих среднесрочные| | | | | |Мордовия | | |планы деятельности | | | | | | | | |(ведомственные | | | | | | | | |целевые программы), в| | | | | | | | |их общем числе (в | | | | | | | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |11.|Доля показателей | 30| 34| 37| 40| 43|расчетные данные| | |результативности | | | | | |исполнительных | | |исполнительных | | | | | |органов | | |органов | | | | | |государственной | | |государственной | | | | | |власти | | |власти, по которым | | | | | |Республики | | |достигнуты целевые | | | | | |Мордовия | | |показатели | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |12.|Количество | 1| 5| 8| 10| 13|расчетные данные| | |администраций | | | | | |Минэкономики | | |муниципальных | | | | | |Республики | | |образований, | | | | | |Мордовия, | | |реализовавших | | | | | |Минфина | | |механизм | | | | | |Республики | | |бюджетирования, | | | | | |Мордовия | | |ориентированный на | | | | | | | | |результат | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |13.|Доля бюджетных | 12| 15| 19| 23| 30|расчетные данные| | |учреждений, | | | | | |исполнительных | | |достигающих | | | | | |органов | | |запланированных | | | | | |государственной | | |показателей | | | | | |власти | | |результативности 90 | | | | | |Республики | | |процентов и выше | | | | | |Мордовия | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |14.|Наличие избыточных |на уровне | снижение | снижение | снижение | снижение |расчетные данные| | |функций, |предыдуще-| на 10 | на 10 | на 10 | на 10 |исполнительных | | |осуществляемых | го года |процентов |процентов |процентов |процентов |органов | | |исполнительными | | | | | |государственной | | |органами | | | | | |власти | | |государственной | | | | | |Республики | | |власти, по отношению | | | | | |Мордовия | | |к предыдущему году (в| | | | | | | | |процентах) | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |15.|Наличие |начальный | полное | полное | полное | полное |расчетные данные| | |интернет-доступа к | уровень | информа- | информа- | информа- | информа- |Мининформнауки | | |информации о | информа- | ционное | ционное | ционное | ционное |Республики | | |деятельности | ционного |присутст- |присутст- |присутст- |присутст- |Мордовия | | |исполнительных |присутст- | вие | вие | вие | вие | | | |органов | вия | исполни- | исполни- | исполни- | исполни- | | | |государственной | исполни- | тельных | тельных | тельных | тельных | | | |власти Республики | тельных | органов | органов | органов | органов | | | |Мордовия и органов | органов |государст-|государст-|государст-|государст-| | | |местного |государст-| венной | венной | венной | венной | | | |самоуправления | венной | власти | власти и | власти и | власти и | | | | | власти |Республики| органов | органов | органов | | | | |Республики| Мордовия | местного | местного | местного | | | | | Мордовия | |самоуправ-|самоуправ-|самоуправ-| | | | | | | ления | ления | ления | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| |16.|Место Республики |на уровне | в первой | в первой | в первой | в первой |расчетные данные| | |Мордовия в рейтингах |предыдуще-|двадцатке | десятке | десятке | десятке |Минэкономразви- | | |показателей качества | го года | | | | |тия России | | |государственного | | | | | | | | |управления субъектов | | | | | | | | |Российской Федерации | | | | | | | |———|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————| Приложение 1 к Республиканской целевой программе "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2010 годах"

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Республиканской целевой программы "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2010 годах"

(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 16.11.2009 г. N 484) |—————|————————————————————————|———————————————|——————|———————————————————————————————————| |N п/п|Наименование мероприятий| Ответственные | Срок |Источники и объемы финансирования | | | | исполнители |испол-| (тыс. рублей) | | | | |нения |——————————|———————|—————————|——————| | | | |(годы)| республи-|местные| другие | всего| | | | | | канский |бюджеты|источники| | | | | | | бюджет | | | | | | | | |Республики| | | | | | | | | Мордовия | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |I. Управление по результатам | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.1 |Формирование системы |Минэкономики | 2006| 500| | | 50| | |стратегического |Республики | 2007| 1000| | | 100| | |планирования, |Мордовия, | | | | | | | |ориентированной на цели |Минфин | | | | | | | |социально-экономического|Республики | | | | | | | |развития и построение |Мордовия | | | | | | | |информационного общества| | | | | | | | |в Республике Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.2 |Определение системы |Минэкономики | 2006| 400| | | 400| | |ключевых измеримых |Республики | | | | | | | |целевых показателей |Мордовия, | | | | | | | |эффективности и |Минфин | | | | | | | |результативности |Республики | | | | | | | |деятельности |Мордовия | | | | | | | |исполнительных органов | | | | | | | | |государственной власти, | | | | | | | | |ориентированных на цели | | | | | | | | |социально-экономического| | | | | | | | |развития и построения | | | | | | | | |информационного общества| | | | | | | | |в Республике Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.3 |Совершенствование |исполнительные | 2007| 100| | | 100| | |системы |органы | | | | | | | |программно-целевого |государственной| | | | | | | |планирования на уровне |власти | | | | | | | |Правительства Республики|Республики | | | | | | | |Мордовия и отдельных |Мордовия | | | | | | | |ведомств, | | | | | | | | |ориентированной на | | | | | | | | |достижение результата и | | | | | | | | |увязанной со | | | | | | | | |стратегическим | | | | | | | | |планированием и | | | | | | | | |республиканским бюджетом| | | | | | | | |Республики Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.4 |Определение показателей |исполнительные | 2006| 400| | | 400| | |(индикаторов) |органы | 2007| 600| | | 600| | |результативности |государственной| | | | | | | |деятельности |власти | | | | | | | |исполнительных органов |Республики | | | | | | | |государственной власти, |Мордовия | | | | | | | |подразделений, | | | | | | | | |сотрудников в рамках | | | | | | | | |республиканского бюджета| | | | | | | | |Республики Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.5 |Распространение методов |администрации | 2006| 40| 40*| | 80| | |управления по |муниципальных | 2007| 60| 60*| | 120| | |результатам как на |образований в | | | | | | | |республиканском уровне, |Республике | | | | | | | |так и на уровне |Мордовия (по | | | | | | | |администраций |согласованию) | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | |образований | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.6 |Разработка и внедрение |Минэкономики | 2006| 300| | | 300| | |системы управленческого |Республики | 2007| 300| | | 300| | |учета, обеспечивающей |Мордовия, | | | | | | | |распределение ресурсов |Минфин | | | | | | | |по поставленным задачам |Республики | | | | | | | |и контроль за |Мордовия | | | | | | | |достижением результатов | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.7 |Создание механизма |Минэкономики | 2007| | | | | | |конкурентного |Республики | 2008| | | | | | |распределения ресурсов в|Мордовия, | | | | | | | |ведомствах, |Минфин | | | | | | | |предусматривающего |Республики | | | | | | | |процедуры выбора между |Мордовия, | | | | | | | |несколькими различными |Государственный| | | | | | | |вариантами расходования |комитет | | | | | | | |конкретной суммы |Республики | | | | | | | |бюджетных средств для |Мордовия по | | | | | | | |осуществления |организации | | | | | | | |государственных функций |торгов, ценовой| | | | | | | |и предоставления |и тарифной | | | | | | | |государственных услуг |политике | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.8 |Разработка системы |исполнительные | 2007| | | | | | |планирования |органы | | | | | | | |деятельности |государственной| | | | | | | |подведомственных |власти | | | | | | | |организаций, |Республики | | | | | | | |обеспечивающей учет |Мордовия | | | | | | | |целей | | | | | | | | |социально-экономического| | | | | | | | |развития | | | | | | | | |Республики Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.9 |Внедрение системы |исполнительные | 2007| | | | | | |результативного |органы | 2008| | | | | | |управления |государственной| | | | | | | |подведомственными |власти | | | | | | | |организациями на основе |Республики | | | | | | | |постоянного мониторинга |Мордовия | | | | | | | |их деятельности | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.10 |Разработка и внедрение |Минэкономики | 2006| 1200| | | 1200| | |информационной системы |Республики | 2007| 9000| | | 9000| | |стратегического |Мордовия, | | | | | | | |планирования на основе |Минфин | | | | | | | |сценарного моделирования|Республики | | | | | | | |и прогнозирования |Мордовия, | | | | | | | |ожидаемых результатов, а|Республиканский| | | | | | | |также регулярной оценки |центр | | | | | | | |рисков недостижения |информатизации | | | | | | | |целей |органов | | | | | | | | |государственной| | | | | | | | |власти | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.11 |Внедрение регламента |Минэкономики | 2007| | | | | | |обоснованного изменения |Республики | | | | | | | |планов при существенном |Мордовия | | | | | | | |изменении приоритетов | | | | | | | | |или возрастании рисков | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.12 |Формирование системы |Минэкономики | 2006| | | | | | |мониторинга реализации |Республики | 2007| | | | | | |инвестиционных проектов,|Мордовия | | | | | | | |реализуемых за счет | | | | | | | | |бюджетных средств | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |1.13 |Создание единой |Минэкономики | 2006| 1500| | | 1500| | |республиканской |Республики | 2007| 3000| | | 3000| | |информационной системы |Мордовия, | | | | | | | |мониторинга исполнения |Республиканский| | | | | | | |планов и программ, |центр | | | | | | | |оценки их |информатизации | | | | | | | |социально-экономической |органов | | | | | | | |результативности, а |государственной| | | | | | | |также результативности |власти | | | | | | | |деятельности отдельных |Республики | | | | | | | |исполнительных органов |Мордовия | | | | | | | |государственной власти, | | | | | | | | |их подразделений и | | | | | | | | |сотрудников | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |II. Стандартизация и регламентация | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.1 |Образование постоянно |Администрация | 2006| 600| | | 600| | |действующего рабочего |Главы | | | | | | | |органа по разработке |Республики | | | | | | | |административных |Мордовия (по | | | | | | | |регламентов и стандартов|согласованию), | | | | | | | |предоставления |Правительство | | | | | | | |государственных и |Республики | | | | | | | |муниципальных услуг |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.2 |Разработка нормативных |Администрация | 2006| 90| | | 90| | |правовых актов, |Главы | | | | | | | |устанавливающих базовые |Республики | | | | | | | |понятия государственной |Мордовия (по | | | | | | | |и муниципальной услуги и|согласованию), | | | | | | | |государственных функций |Минфин | | | | | | | |в Республике Мордовия |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.3 |Разработка паспортов |Минэкономики | 2006| 120| | | 120| | |государственных функций |Республики | 2007| 120| | | 120| | |исполнительных органов |Мордовия | | | | | | | |государственной власти в| | | | | | | | |Республике Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.4 |Разработка типового |Администрация | 2006| 200| | | 200| | |регламента внутренней |Главы | | | | | | | |организации деятельности|Республики | | | | | | | |исполнительных органов |Мордовия (по | | | | | | | |государственной власти |согласованию), | | | | | | | |Республики Мордовия |Минэкономики | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.5 |Анализ функций и услуг, |Администрация | 2006| | | | | | |типичных для |Главы | 2007| | | | | | |исполнительных органов |Республики | | | | | | | |государственной власти и|Мордовия (по | | | | | | | |администраций |согласованию), | | | | | | | |муниципальных |Правительство | | | | | | | |образований в Республике|Республики | | | | | | | |Мордовия, в целях |Мордовия | | | | | | | |формирования реестров | | | | | | | | |функций и услуг | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.6 |Создание системы учета |Минфин | 2006| | | | | | |потребности в |Республики | 2007| | | | | | |предоставляемых |Мордовия | | | | | | | |бюджетных услугах | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.7 |Разработка и внедрение |Минэкономики | 2006| 800| | | 800| | |информационной системы |Республики | 2007| 4000| | | 4000| | |ведения реестра |Мордовия, | | | | | | | |государственных функций |Республиканский| | | | | | | |и реестра |центр | | | | | | | |государственных услуг в |информатизации | | | | | | | |Республике Мордовия, |органов | | | | | | | |обеспечивающей доступ к |государственной| | | | | | | |информации о |власти | | | | | | | |государственных функциях|Республики | | | | | | | |и услугах для населения |Мордовия | | | | | | | |и организаций с | | | | | | | | |использованием | | | | | | | | |технологий электронного | | | | | | | | |взаимодействия через | | | | | | | | |единую | | | | | | | | |информационно-справочную| | | | | | | | |систему | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.8 |Разработка и внедрение |Администрация | 2006| 1000| | | 1000| | |административных |Главы | 2007| 1000| | | 1000| | |регламентов оказания |Республики | | | | | | | |государственных и |Мордовия (по | | | | | | | |муниципальных услуг, |согласованию), | | | | | | | |включенных в реестр |Правительство | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.9 |Совершенствование |Правительство | 2006| 2500| | | 2500| | |регламентов исполнения |Республики | 2007| 5500| | | 5500| | |государственных функций |Мордовия, | | | | | | | |и предоставления |Минэкономики | | | | | | | |государственных услуг |Республики | | | | | | | |исполнительными органами|Мордовия | | | | | | | |государственной власти | | | | | | | | |Республики Мордовия на | | | | | | | | |базе внедрения | | | | | | | | |информационной системы | | | | | | | | |поддержки | | | | | | | | |административных | | | | | | | | |регламентов и контроля | | | | | | | | |их исполнения | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.10 |Разработка недостающих |Минэкономики | 2006-| | | | | | |нормативных правовых |Республики | 2008| | | | | | |актов, а также |Мордовия | | | | | | | |нормативных правовых | | | | | | | | |актов взамен устаревших | | | | | | | | |в целях регулирования | | | | | | | | |деятельности по | | | | | | | | |предоставлению | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | |населению и бизнесу | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.11 |Выбор массовых |Минэкономики | 2006-| | | | | | |общественно |Республики | 2008| | | | | | |значимых государственных|Мордовия | | | | | | | |и муниципальных услуг, | | | | | | | | |разработка и внедрение | | | | | | | | |стандартов их оказания | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.12 |Разработка стандартов |Минфин | 2006| | | | | | |качества предоставления |Республики | 2007| | | | | | |бюджетных услуг |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.13 |Определение |Минэкономики | 2006| 400| | | 400| | |номенклатуры, |Республики | 2007| | | | | | |приоритетов и |Мордовия, | | | | | | | |последовательности |Республиканский| | | | | | | |реализации |центр | | | | | | | |государственных услуг с |информатизации | | | | | | | |использованием |органов | | | | | | | |информационно-коммуника-|государственной| | | | | | | |ционных технологий |власти | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.14 |Разработка |Минэкономики | 2006-| | | | | | |нормативно-правовой и |Республики | 2008| | | | | | |методической базы |Мордовия, | | | | | | | |предоставления |Республиканский| | | | | | | |государственных услуг в |центр | | | | | | | |Республике Мордовия с |информатизации | | | | | | | |использованием |органов | | | | | | | |информационно-коммуника-|государственной| | | | | | | |ционных технологий |власти | | | | | | | |(технологий электронного|Республики | | | | | | | |взаимодействия с |Мордовия | | | | | | | |населением и | | | | | | | | |организациями), а также | | | | | | | | |стандартов электронного | | | | | | | | |взаимодействия | | | | | | | | |исполнительных органов | | | | | | | | |государственной власти и| | | | | | | | |населения при оказании | | | | | | | | |услуг | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.15 |Предоставление |Минэкономики | 2006-| 3000| | | 3000| | |социальных услуг в |Республики | 2008| | | | | | |электронной форме через |Мордовия, | | | | | | | |портал Правительства |Минтрудсоцзащи-| | | | | | | |Республики Мордовия, |ты Республики | | | | | | | |разработка и внедрение |Мордовия, | | | | | | | |электронных |Республиканский| | | | | | | |административных |центр | | | | | | | |регламентов и стандартов|информатизации | | | | | | | |оказания услуг |органов | | | | | | | | |государственной| | | | | | | | |власти | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.16 |Разработка методических |Минэкономики | 2007| | | | | | |рекомендаций по |Республики | | | | | | | |определению |Мордовия | | | | | | | |себестоимости | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг и | | | | | | | | |критериев их качества | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.17 |Создание рабочей группы |Минэкономики | 2008| | | | | | |по координации вопросов |Республики | | | | | | | |разработки Программы |Мордовия | | | | | | | |повышения качества | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |(муниципальных) услуг на| | | | | | | | |базе многофункциональных| | | | | | | | |центров предоставления | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг до | | | | | | | | |2010 года в Республике | | | | | | | | |Мордовия, а также | | | | | | | | |реализации проекта по | | | | | | | | |повышению качества | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |(муниципальных) услуг на| | | | | | | | |базе вновь создаваемых | | | | | | | | |многофункциональных | | | | | | | | |центров предоставления | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |(муниципальных) услуг в | | | | | | | | |Республике Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.18 |Разработка и принятие |Минэкономики | 2008| 3000| | 2000| 5000| | |Программы повышения |Республики | | | |(финанси-| | | |качества государственных|Мордовия | | | | рование | | | |(муниципальных) услуг на| | | | | из | | | |базе многофункциональных| | | | |федераль-| | | |центров предоставления | | | | | ного | | | |государственных и | | | | |бюджета) | | | |муниципальных услуг до | | | | | | | | |2010 года в Республике | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.19.|Создание МФЦ на |Правительство | 2009 | 13000| 8000*| 13000*| 34000| | |территории городского |Республики | 2010 | 5000| 3000*| 5000*| 13000| | |округа Саранск |Мордовия, | | | |(софинан-| | | | |Минэкономики | | | |сирование| | | | |Республики | | | | из | | | | |Мордовия, | | | |федераль-| | | | |администрация | | | | ного | | | | |городского | | | |бюджета) | | | | |округа | | | | | | | | |Саранск (по | | | | | | | | |согласованию) | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |2.20 |Создание МФЦ на |Правительство | 2009| 8000| 4000*| 8000*| 20000| | |территории Рузаевского |Республики | 2010| 000| 2000*| 5000*| 12000| | |муниципального района |Мордовия, | | | | | | | | |Минэкономики | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия, | | | | | | | | |администрация | | | | | | | | |Рузаевского | | | | | | | | |муниципального | | | | | | | | |района (по | | | | | | | | |согласованию) | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |III. Создание оптимальной структуры и оптимизация функций исполнительных органов | |государственной власти | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |3.1 |Развитие и продолжение |Администрация | 2006-| | | | | | |деятельности по |Главы | 2008| | | | | | |оптимизации структуры |Республики | | | | | | | |исполнительных органов |Мордовия (по | | | | | | | |государственной власти, |согласованию), | | | | | | | |устранению дублирования |Правительство | | | | | | | |и избыточности функций, |Республики | | | | | | | |сокращению бюрократизма,|Мордовия, | | | | | | | |повышению эффективности |Минэкономики | | | | | | | |деятельности и оказания |Республики | | | | | | | |государственных услуг |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |3.2 |Выбор муниципальных |Администрация | 2006| - | | | | | |образований (городской |Главы | | | | | | | |округ Саранск, |Республики | | | | | | | |Рузаевский муниципальный|Мордовия (по | | | | | | | |район) для реализации |согласованию) | | | | | | | |административной реформы| | | | | | | | |на уровне администраций | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | |образований в Республике| | | | | | | | |Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |3.3 |Анализ тенденций и |Администрация | 2006| 60| | | 60| | |результатов |Главы | | | | | | | |преобразования системы |Республики | | | | | | | |исполнительной власти на|Мордовия (по | | | | | | | |всех ее уровнях: |согласованию), | | | | | | | |федеральном, |Правительство | | | | | | | |республиканском и |Республики | | | | | | | |местном (муниципальное |Мордовия, | | | | | | | |образование) в целях |Минэкономики | | | | | | | |установления оптимальной|Республики | | | | | | | |координации между |Мордовия | | | | | | | |уровнями для реализации | | | | | | | | |целей административной | | | | | | | | |реформы, | | | | | | | | |реструктуризации и | | | | | | | | |дебюрократизации системы| | | | | | | | |исполнительной власти, а| | | | | | | | |также повышения качества| | | | | | | | |и уровня оказываемых | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |3.4 |Классификация |Минэкономики | 2007| | | | | | |государственных услуг, |Республики | 2008| | | | | | |разработка методов |Мордовия | | | | | | | |совершенствования их | | | | | | | | |оказания на основе | | | | | | | | |функционально-стоимост- | | | | | | | | |ного анализа, создание | | | | | | | | |системы стимулирования | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |гражданских служащих к | | | | | | | | |сокращению себестоимости| | | | | | | | |оказания государственных| | | | | | | | |услуг при повышении | | | | | | | | |качества их оказания | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |3.5 |Разработка рекомендаций |Администрация | 2006| | | | | | |по совершенствованию |Главы | 2007| | | | | | |нормативной правовой |Республики | | | | | | | |базы деятельности |Мордовия (по | | | | | | | |исполнительных органов |согласованию), | | | | | | | |государственной власти и|Минэкономики | | | | | | | |органов местного |Республики | | | | | | | |самоуправления |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |3.6 |Разработка стандарта |исполнительные | 2006| 200| | | 200| | |внутренней организации |органы | | | | | | | |деятельности |государственной| | | | | | | |исполнительных органов |власти | | | | | | | |государственной власти |Республики | | | | | | | |Республики Мордовия |Мордовия | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |3.7 |Разработка и принятие |Минэкономики | 2007| | | | | | |нормативных правовых |Республики | 2008| | | | | | |актов по вопросам |Мордовия | | | | | | | |передачи отдельных | | | | | | | | |государственных функций | | | | | | | | |саморегулируемым | | | | | | | | |организациям, | | | | | | | | |аутсорсинга | | | | | | | | |административно-управ- | | | | | | | | |ленческих процессов и | | | | | | | | |создания механизмов, | | | | | | | | |предотвращающих | | | | | | | | |появление новых | | | | | | | | |избыточных функций | | | | | | | | |исполнительных органов | | | | | | | | |государственной власти | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |3.8 |Перевод бюджетных |Минэкономики | 2006| | | | | | |организаций и |Республики | 2007| | | | | | |учреждений, |Мордовия, | | | | | | | |предоставляющих |Минтрудсоцзащи-| | | | | | | |социальные услуги, в |ты Республики | | | | | | | |форму негосударственных |Мордовия, | | | | | | | |организаций |Госкомимущество| | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |3.9 |Разработка и внедрение |Минэкономики | 2006| 1200| | | 1200| | |автоматизированной |Республики | 2007| 2000| | | 2000| | |системы мониторинга и |Мордовия | | | | | | | |оценки эффективности | | | | | | | | |предоставления | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | |исполнения органами | | | | | | | | |государственной власти и| | | | | | | | |органами местного | | | | | | | | |самоуправления с | | | | | | | | |использованием | | | | | | | | |статистических и | | | | | | | | |социологических методов | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |3.10.|Совершенствование |Минэкономики | 2009 | 2000| | 2000*| 4000| | |организации и |Республики | | | | | | | |осуществления |Мордовия, | | | |(софинан-| | | |государственного |исполнительные | | | |сирование| | | |контроля (надзора), |органы | | | | из | | | |муниципального контроля |государственной| | | |федераль-| | | |и защиты прав |власти | | | | ного | | | |юридических лиц и |Республики | | | |бюджета) | | | |индивидуальных |Мордовия, | | | | | | | |предпринимателей при |органы местного| | | | | | | |осуществлении |самоуправления | | | | | | | |государственного |(по | | | | | | | |контроля (надзора), |согласованию) | | | | | | | |муниципального контроля | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |IV. Реализация мер по эффективной антикоррупционной политике | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.1 |Проведение постоянного |Минэкономики | 2006-| | | | | | |мониторинга среди |Республики | 2008| | | | | | |населения и |Мордовия | | | | | | | |предпринимательских | | | | | | | | |структур на предмет | | | | | | | | |установления индексов | | | | | | | | |восприятия коррупции и | | | | | | | | |взяточничества (с | | | | | | | | |использованием | | | | | | | | |социологических методов)| | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.2 |Проведение исследования |Администрация | 2007| | | | | | |и ранжирования |Главы | | | | | | | |государственных функций |Республики | | | | | | | |и услуг в Республике |Мордовия (по | | | | | | | |Мордовия с точки зрения |согласованию), | | | | | | | |коррупционности |Минэкономики | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.3 |Внедрение курсов |Администрация | 2007| | | | | | |антикоррупционной |Главы | | | | | | | |подготовки в программы |Республики | | | | | | | |подготовки и |Мордовия (по | | | | | | | |переподготовки кадров |согласованию) | | | | | | | |государственной службы в| | | | | | | | |учебных заведениях | | | | | | | | |Республики Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.4 |Разработка и внедрение |Минэкономики | 2007| | | | | | |комплекса |Республики | | | | | | | |антикоррупционных мер в |Мордовия, | | | | | | | |регламенты приобретения |Государственный| | | | | | | |товаров, работ и услуг |комитет | | | | | | | |для государственных и |Республики | | | | | | | |муниципальных нужд в |Мордовия по | | | | | | | |Республике Мордовия |организации | | | | | | | | |торгов, ценовой| | | | | | | | |и тарифной | | | | | | | | |политике | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.5 |Применение |Минэкономики | 2006| | | | | | |формализованных процедур|Республики | 2007| | | | | | |планирования и |Мордовия, | | | | | | | |осуществления закупок |Государственный| | | | | | | |для государственных и |комитет | | | | | | | |муниципальных нужд |Республики | | | | | | | | |Мордовия по | | | | | | | | |организации | | | | | | | | |торгов, ценовой| | | | | | | | |и тарифной | | | | | | | | |политике | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.6 |Внедрение процедур |Минэкономики | 2007| | | | | | |мониторинга цен товаров,|Республики | | | | | | | |работ и услуг, |Мордовия, | | | | | | | |приобретаемых для |Государственный| | | | | | | |государственных нужд |комитет | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия по | | | | | | | | |организации | | | | | | | | |торгов, ценовой| | | | | | | | |и тарифной | | | | | | | | |политике | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.7 |Совершенствование |Государственный| 2006| | | | 2000 | | |системы государственных |комитет | 2007| | | | | | |и муниципальных закупок |Республики | | | | | | | |товаров, работ и услуг в|Мордовия по | | | | | | | |Республике Мордовия с |организации | | | | | | | |использованием |торгов, ценовой| | | | | | | |информационно-коммуника-|и тарифной | | | | | | | |ционных технологий |политике, | | | | | | | | |Республиканский| | | | | | | | |центр | | | | | | | | |информатизации | | | | | | | | |органов | | | | | | | | |государственной| | | | | | | | |власти | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.8 |Создание системы |Минфин | 2006| | | | | | |постоянного контроля |Республики | | | | | | | |целевого использования и|Мордовия, | | | | | | | |эффективности бюджетных |Минэкономики | | | | | | | |расходов при |Республики | | | | | | | |приобретении товаров, |Мордовия | | | | | | | |работ и услуг для | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных нужд в | | | | | | | | |Республике Мордовия и | | | | | | | | |принятия соответствующих| | | | | | | | |управленческих решений | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.9 |Разработка и |Минфин | 2007| | | | | | |осуществление комплекса |Республики | 2008| | | | | | |мероприятий по выявлению|Мордовия, | | | | | | | |и пресечению фактов |Минэкономики | | | | | | | |нецелевого использования|Республики | | | | | | | |и хищения бюджетных |Мордовия | | | | | | | |средств, коррупции, | | | | | | | | |использования | | | | | | | | |государственными | | | | | | | | |служащими служебного | | | | | | | | |положения в корыстных | | | | | | | | |целях и участия в | | | | | | | | |коммерческой | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.10 |Формирование нормативной|Правительство | 2006| | | | 5000 | | |правовой базы и |Республики | 2007| | | | | | |внедрение информационной|Мордовия, | | | | | | | |системы поддержки |Минэкономики | | | | | | | |обслуживания граждан и |Республики | | | | | | | |организаций в режиме |Мордовия | | | | | | | |"одного окна" | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.11 |Совершенствование |Администрация | 2007| | | | | | |системы оперативного |Главы | | | | | | | |реагирования на |Республики | | | | | | | |обращения граждан о |Мордовия (по | | | | | | | |допущенных фактах |согласованию), | | | | | | | |бестактного поведения и |Правительство | | | | | | | |вымогательств со стороны|Республики | | | | | | | |лиц, замещающих |Мордовия | | | | | | | |государственные | | | | | | | | |должности, | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |гражданских служащих, | | | | | | | | |депутатов, членов | | | | | | | | |выборных органов | | | | | | | | |местного самоуправления,| | | | | | | | |выборных должностных лиц| | | | | | | | |местного самоуправления | | | | | | | | |и муниципальных служащих| | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |4.12 |Разработка и принятие |Правительство | 2009| | | | | | |Программы |Республики | | | | | | | |противодействия |Мордовия | | | | | | | |коррупции в республике | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |V. Повышение эффективности взаимодействия государства и общества | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |5.1 |Совершенствование |Администрация | 2006| | | | | | |нормативной правовой |Главы | | | | | | | |базы раскрытия |Республики | | | | | | | |информации о |Мордовия (по | | | | | | | |деятельности |согласованию), | | | | | | | |исполнительных органов |Правительство | | | | | | | |государственной власти |Республики | | | | | | | |Республики Мордовия и |Мордовия | | | | | | | |органов местного | | | | | | | | |самоуправления | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | |образований Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |5.2 |Разработка нормативной |Администрация | 2007| | | | | | |правовой базы для |Главы | | | | | | | |проведения общественной |Республики | | | | | | | |экспертизы социально |Мордовия (по | | | | | | | |значимых решений |согласованию), | | | | | | | |исполнительных органов |Правительство | | | | | | | |государственной власти в|Республики | | | | | | | |Республике Мордовия |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |5.3 |Внедрение обязательной |Правительство | 2006| | | | | | |публичной независимой |Республики | 2007| | | | | | |экспертизы решений по |Мордовия, | | | | | | | |вопросам бюджетной и |Минэкономики | | | | | | | |налоговой политики |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |5.4 |Формирование в |Администрация | 2006| 900| | | 900| | |Республике Мордовия |Главы | 2007| 1500| | | 1500| | |системы мониторинга и |Республики | | | | | | | |ежегодных рейтингов |Мордовия (по | | | | | | | |исполнительных органов |согласованию), | | | | | | | |государственной власти и|Правительство | | | | | | | |органов местного |Республики | | | | | | | |самоуправления по |Мордовия | | | | | | | |критерию открытости |Минэкономики | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |5.5 |Обеспечение доступа |Администрация | 2006-| | | | | | |граждан к информации о |Главы | 2010| | | | | | |деятельности |Республики | | | | | | | |исполнительных органов |Мордовия (по | | | | | | | |государственной власти |согласованию), | | | | | | | |Республики Мордовия с |Минпечати | | | | | | | |использованием портала |Республики | | | | | | | |исполнительных органов |Мордовия, | | | | | | | |государственной власти |Республиканский| | | | | | | | |центр | | | | | | | | |информатизации | | | | | | | | |органов | | | | | | | | |государственной| | | | | | | | |власти | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия, | | | | | | | | |Мининформнауки | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |5.6 |Создание системы центров|Правительство | 2006| 400| | 2000| 2000| | |общественного доступа |Республики | 2007| | | 3000| 3400| | |граждан к информации о |Мордовия, | 2008| | | 4000| 4000| | |деятельности |филиал в | | | | | | | |исполнительных органов |Республике | | | | | | | |государственной власти |Мордовия ОАО | | | | | | | |Республики Мордовия с |"ВолгаТелеком" | | | | | | | |использованием сети | | | | | | | | |Интернет | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |5.7 |Создание портала в сети |Мининформнауки | 2009| 500| | | 500| | |Интернет для размещения |Республики | | | | | | | |актуальных, достоверных,|Мордовия, | | | | | | | |легко доступных и |Правительство | | | | | | | |исчерпывающих сведений о|Республики | | | | | | | |порядке предоставления |Мордовия | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |(муниципальных) услуг, | | | | | | | | |требованиях, | | | | | | | | |предъявляемых к | | | | | | | | |заявителям и | | | | | | | | |представляемым | | | | | | | | |документам, а также | | | | | | | | |обеспечение актуализации| | | | | | | | |этих сведений | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |VI. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов | |государственной и муниципальной власти | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |6.1 |Создание среды |Республиканский| 2006| 2600| | 7500 | 2600| | |электронного |центр | 2007| 4000| |(софинан-| 4000| | |взаимодействия |информатизации | | | |сирование| | | |исполнительных органов |органов | | | | из | | | |государственной власти |государственной| | | |федераль-| | | |Республики Мордовия, |власти | | | | ного | | | |обеспечивающей |Республики | | | |бюджета) | | | |эффективную совместную |Мордовия, | | | | | | | |работу и использование |Минэкономики | | | | | | | |информационных систем и |Республики | | | | | | | |ресурсов при исполнении |Мордовия | | | | | | | |административных | | | | | | | | |регламентов | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |6.2 |Повышение эффективности |Правительство | 2006| 7000| | | 7000| | |и результативности |Республики | 2007| 3000| | | 3000| | |работы Правительства |Мордовия | | | | | | | |Республики Мордовия за | | | | | | | | |счет оперативности | | | | | | | | |обмена информацией и | | | | | | | | |сокращения сроков | | | | | | | | |принятия решений на базе| | | | | | | | |автоматизированной | | | | | | | | |мобильной информационной| | | | | | | | |системы обеспечения | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | |Правительства Республики| | | | | | | | |Мордовия | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |6.3 |Повышение бюджетной |Минфин | 2006| 2500| | | 2500| | |эффективности |Республики | 2007| 4000| | | 4000| | |взаимодействия |Мордовия, | | | | | | | |исполнительных органов |Республиканский| | | | | | | |государственной власти |центр | | | | | | | |Республики Мордовия и |информатизации | | | | | | | |органов местного |органов | | | | | | | |самоуправления |государственной| | | | | | | |муниципальных |власти | | | | | | | |образований Республики |Республики | | | | | | | |Мордовия за счет |Мордовия | | | | | | | |внедрения региональной | | | | | | | | |информационной системы | | | | | | | | |управления межбюджетными| | | | | | | | |отношениями | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |6.4 |Организация учета |Минфин | 2006| 7500| | | 15000| | |объектов, находящихся в |Республики | 2007| 500| | | 2500| | |собственности Республики|Мордовия, | 2008| | | | | | |Мордовия, на базе |Минэкономики | | | | | | | |информационной системы |Республики | | | | | | | |управления |Мордовия, | | | | | | | |государственной |Республиканский| | | | | | | |собственностью |центр | | | | | | | |Республики Мордовия |информатизации | | | | | | | | |органов | | | | | | | | |государственной| | | | | | | | |власти | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |VII. Повышение эффективности государственной и муниципальной службы | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.1 |Совершенствование |Администрация | 2006-| | | | | | |нормативной правовой |Главы | 2008| | | | | | |базы по вопросам |Республики | | | | | | | |государственной службы в|Мордовия (по | | | | | | | |Республике Мордовия |согласованию), | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.2 |Выработка |Администрация | 2007| | | | | | |унифицированных |Главы | | | | | | | |критериев оценки |Республики | | | | | | | |деятельности |Мордовия (по | | | | | | | |исполнительных органов |согласованию), | | | | | | | |государственной власти и|Правительство | | | | | | | |должностных лиц |Республики | | | | | | | |исполнительных органов |Мордовия | | | | | | | |государственной власти в| | | | | | | | |соответствии с | | | | | | | | |результатом деятельности| | | | | | | | |и ее эффективностью | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.3 |Внедрение процедуры |Администрация | 2006| | | | | | |открытого конкурса на |Главы | 2007| | | | | | |замещение региональных |Республики | | | | | | | |должностей |Мордовия (по | | | | | | | | |согласованию), | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.4 |Совершенствование |Администрация | 2007| | | | | | |системы мотивации и |Главы | | | | | | | |стимулирования труда |Республики | | | | | | | |государственных |Мордовия (по | | | | | | | |служащих, ориентирующей |согласованию), | | | | | | | |их на результат и | | | | | | | | |эффективность | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.5 |Организация и развитие |Администрация | 2006-| | | | | | |целостной системы |Главы | 2008| | | | | | |подготовки и |Республики | | | | | | | |переподготовки |Мордовия (по | | | | | | | |(повышения квалификации)|согласованию), | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных служащих, | | | | | | | | |ориентированной на | | | | | | | | |выработку знаний и | | | | | | | | |навыков, способствующих | | | | | | | | |достижению целей | | | | | | | | |административной реформы| | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.5.1|Участие в обеспечении |Администрация | 2008| 600| 200*| | 800| | |повышения квалификации |Главы | 2009| 1300| 400*| | 1700| | |муниципальных служащих |Республики | | | | | | | |на условиях |Мордовия (по | | | | | | | |софинансирования |согласованию), | | | | | | | | |с участием | | | | | | | | |администраций | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | |образований | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.5.2|Участие в обеспечении |Администрация | 2008| 600| 200*| | 800| | |профессиональной |Главы | 2009| 300| 400*| | 1700| | |переподготовки |Республики | | | | | | | |муниципальных служащих |Мордовия (по | | | | | | | |на условиях |согласованию), | | | | | | | |софинансирования |с участием | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | |образований | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.6 |Формирование системы |Администрация | 2007| | | | | | |развития кадров |Главы | | | | | | | |государственной службы, |Республики | | | | | | | |включающей в себя |Мордовия (по | | | | | | | |планирование подготовки |согласованию) | | | | | | | |и переподготовки кадров,| | | | | | | | |формирование кадрового | | | | | | | | |резерва должностных лиц,| | | | | | | | |поиск и подбор кадров на| | | | | | | | |вакантные должности | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.7 |Формирование системы |Администрация | 2007| | | | | | |общественного контроля |Главы | 2008| | | | | | |за нарушением этики |Республики | | | | | | | |государственных |Мордовия (по | | | | | | | |гражданских служащих, |согласованию) | | | | | | | |неэффективными | | | | | | | | |действиями и | | | | | | | | |коррупционными | | | | | | | | |проявлениями | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | |гражданских служащих | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.8 |Обеспечение |Администрация | 2007| | | | | | |периодической ротации |Главы | 2008| | | | | | |государственных |Республики | | | | | | | |гражданских служащих |Мордовия (по | | | | | | | | |согласованию) | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.9 |Внедрение информационной|Администрация | 2007| 3500| | | 3500| | |системы работы с |Главы | 2008| | | | | | |резервом кадров на |Республики | | | | | | | |должности |Мордовия (по | | | | | | | |государственной службы, |согласованию) | | | | | | | |охватывающим наряду с |Республиканский| | | | | | | |государственными и |центр | | | | | | | |муниципальными служащими|информатизации | | | | | | | |выпускников вузов и |органов | | | | | | | |граждан, соответствующих|государственной| | | | | | | |квалификационным |власти | | | | | | | |требованиям к замещению |Республики | | | | | | | |должностей |Мордовия | | | | | | | |государственной службы | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.10 |Совершенствование |Администрация | 2007| | | | | | |взаимодействия |Главы | | | | | | | |исполнительных органов |Республики | | | | | | | |государственной власти и|Мордовия (по | | | | | | | |органов местного |согласованию) | | | | | | | |самоуправления со |Правительство | | | | | | | |структурами гражданского|Республики | | | | | | | |общества |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.11 |Проведение конференций, |Администрация | 2006| | | | | | |семинаров и иных |Главы | 2007| | | | | | |разъяснительных |Республики | 2008| | | | | | |мероприятий по |Мордовия (по | | | | | | | |осуществлению |согласованию) | | | | | | | |административной реформы| | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| |7.12 |Организация постоянного |Правительство | 2006| | | | | | |мониторинга результатов |Республики | 2007| | | | | | |реализации мероприятий |Мордовия, | 2008| | | | | | |административной реформы|Минэкономики | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| | |Всего по Программе | | 137890| 18300| 47500|203690| |—————|————————————————————————————————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| | | | 2006| 34610| 40| 9500| 44150| |—————|————————————————————————————————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| | | | 2007| 62980| 60| 3000| 66040| |—————|————————————————————————————————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| | | | 2008| 4200| 400| 2000| 6600| |—————|————————————————————————————————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| | | | 2009| 26100| 12800| 23000| 61900| |—————|————————————————————————————————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| | | | 2010| 10000| 5000| 10000| 25000| |—————|————————————————————————————————————————|——————|——————————|———————|—————————|——————| - прогноз Приложение 2 к Республиканской целевой программе "Проведение административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2010 годах"

ПЛАН мероприятий по проведению административной реформы в Республике Мордовия в 2006 году |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| | N п/п | Наименование | Срок | Результат | Ответственные | | | мероприятий |реализации| | исполнители | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |Организационные мероприятия по реализации административной реформы | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| | |Определение | июль |разработка и |Администрация | | |ответственных за | 2006 г. |утверждение |Главы Республики | | |проведение | |соответствующих |Мордовия (по | | |административной | |решений (приказов|согласованию), | | |реформы в | |либо |Правительство | | |исполнительных органах| |распоряжений) |Республики | | |государственной власти| |исполнительных |Мордовия | | |Республики Мордовия и | |органов | | | |администрациях | |государственной и| | | |муниципальных | |муниципальной | | | |образований, | |власти | | | |разработка планов по | | | | | |реализации мероприятий| | | | | |текущего года | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |I. Управление по результатам | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |1.1. Формирование системы стратегического планирования, ориентированной на | |цели социально-экономического развития и построения информационного общества | |в Республике Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.1.1 |Проведение | ноябрь |совокупность |Администрация | | |стратегического | 2006 г. |долго- и |Главы Республики | | |планирования, | |среднесрочных |Мордовия (по | | |ориентированного на | |целей социально- |согласованию), | | |цели социально-эко- | |экономического |Правительство | | |номического развития и| |развития в |Республики | | |построение | |Республике |Мордовия, Минфин | | |информационного | |Мордовия; |Республики | | |общества | |критерии |Мордовия, | | | | |достижения целей |Минэкономики | | | | |и ключевые |Республики | | | | |показатели |Мордовия | | | | |эффективности | | | | | |верхнего уровня | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.2. Определение показателей (индикаторов) результативности деятельности | |исполнительного органа государственной власти, подразделения, сотрудника в | |рамках республиканского бюджета Республики Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.2.1 |Разработка методологии| октябрь |методология |Правительство | | |определения | 2006 г. |определения |Республики | | |индикаторов бюджетной | |индикаторов |Мордовия, | | |эффективности | |бюджетной |Минэкономики | | |деятельности | |эффективности |Республики | | |исполнительного органа| |исполнительного |Мордовия, Минфин | | |государственной | |органа |Республики | | |власти, подразделения,| |государственной |Мордовия | | |сотрудника | |власти, | | | | | |подразделения, | | | | | |сотрудника | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.2.2 |Определение | декабрь |система |Правительство | | |индикаторов бюджетной | 2006 г. |индикаторов |Республики | | |эффективности для | |бюджетной |Мордовия | | |одного исполнительного| |эффективности для| | | |органа государственной| |одного | | | |власти Республики | |исполнительного | | | |Мордовия | |органа | | | | | |государственной | | | | | |власти, его | | | | | |подразделений и | | | | | |сотрудников | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.3. Распространение методов управления по результатам на республиканском | |уровне и на уровне администраций муниципальных образований | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.3.1 |Разработка | декабрь |методические |Минэкономики | | |методических | 2006 г. |рекомендации, |Республики | | |рекомендаций по | |утвержденные |Мордовия, Минфин | | |подготовке сводного | |Комиссией по |Республики | | |доклада о результатах | |проведению |Мордовия | | |и основных | |административной | | | |направлениях | |реформы | | | |деятельности | | | | | |Правительства | | | | | |Республики Мордовия на| | | | | |трехлетний период | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.3.2 |Разработка докладов о | март- |рассмотрение |Минэкономики | | |результатах и основной| апрель |докладов о |Республики | | |деятельности субъектов| 2006 г. |результатах и |Мордовия, Минфин | | |бюджетного | |основной |Республики | | |планирования, | |деятельности |Мордовия, | | |подготовка сводного | |субъектов |исполнительные | | |доклада о результатах | |бюджетного |органы | | |и основных | |планирования на |государственной | | |направлениях | |заседаниях |власти | | |деятельности | |Комиссии по | | | |Правительства | |проведению | | | |Республики Мордовия на| |административной | | | |трехлетний период | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.3.3 |Разработка | декабрь |методические |администрация | | |методических | 2006 г. |рекомендации, |муниципального | | |рекомендаций по | |утвержденные |образования | | |подготовке сводного | |Комиссией по | | | |доклада о результатах | |проведению | | | |и основных | |административной | | | |направлениях | |реформы в | | | |деятельности | |качестве типовых | | | |администрации | |для администраций| | | |муниципального | |муниципальных | | | |образования | |образований в | | | | | |Республике | | | | | |Мордовия | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.4. Разработка и внедрение системы управленческого учета, обеспечивающей | |распределение ресурсов по поставленным задачам и контроль за достижением | |результатов | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.4.1 |Разработка методологии| декабрь |методология, |Минфин Республики | | |управленческого учета,| 2006 г. |рассмотренная на |Мордовия, | | |обеспечивающей | |заседании |Минэкономики | | |распределение ресурсов| |Комиссии по |Республики | | |по поставленным | |проведению |Мордовия | | |задачам и контроль за | |административной | | | |достижением | |реформы | | | |результатов | | | | | | | | | | | | | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.5. Формирование системы мониторинга реализации инвестиционных проектов, | |реализуемых за счет бюджетных средств | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.5.1 |Совершенствование | июль |методические |Минэкономики | | |порядка оценки | 2006 г. |указания, |Республики | | |эффективности | |рассмотренные на |Мордовия | | |реализуемых | |заседании | | | |инвестиционных | |Комиссии по | | | |проектов | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |1.5.2 |Организация | октябрь |принятие |Минэкономики | | |мониторинга реализации| 2006 г. |нормативных |Республики | | |инвестиционных | |правовых актов, |Мордовия | | |проектов | |устанавливающих | | | | | |орган, | | | | | |ответственный за | | | | | |проведение | | | | | |мониторинга, его | | | | | |периодичность и | | | | | |процедуру | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |II. Стандартизация и регламентация | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |2.1. Образование постоянно действующего рабочего органа по разработке | |административных регламентов и стандартов предоставления государственных и | |муниципальных услуг | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.1.1 |Образование постоянно | август |назначение |Администрация | | |действующего рабочего | 2006 г. |соответствующего |Главы Республики | | |органа по разработке | |органа и |Мордовия (по | | |административных | |закрепление за |согласованию), | | |регламентов и | |ним необходимых |Правительство | | |стандартов | |полномочий |Республики | | |предоставления | |постановлением |Мордовия | | |государственных и | |Правительства | | | |муниципальных услуг | |Республики | | | | | |Мордовия | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.1.2 |Разработка и | октябрь |план работ по |Администрация | | |утверждение плана | 2006 г. |разработке |Главы Республики | | |работ по разработке | |административных |Мордовия (по | | |административных | |регламентов и |согласованию), | | |регламентов и | |стандартов |Минэкономики | | |стандартов | |предоставления |Республики | | |предоставления | |государственных и|Мордовия | | |государственных и | |муниципальных | | | |муниципальных услуг на| |услуг на | | | |2006-2007 годы | |2006-2007 годы, | | | | | |утвержденный | | | | | |Комиссией по | | | | | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.2. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих базовые понятия | |государственной и муниципальной услуги и государственных функций в Республике | |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.2.1 |Анализ имеющейся | октябрь |аналитический |Администрация | | |нормативной правовой | 2006 г. |отчет с выводами |Главы Республики | | |базы и определение | |и рекомендациями |Мордовия (по | | |номенклатуры | |по |согласованию), | | |необходимых | |совершенствованию|Правительство | | |нормативных правовых | |нормативной |Республики | | |актов, устанавливающих| |правовой базы, |Мордовия | | |базовые понятия | |представленный | | | |государственной и | |Комиссии по | | | |муниципальной услуги, | |проведению | | | |а также | |административной | | | |корреспондирующих и | |реформы | | | |респондирующих | | | | | |нормативных правовых | | | | | |актов Республики | | | | | |Мордовия | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.2.2 |Разработка проектов | декабрь |проекты |Администрация | | |нормативных правовых | 2006 г. |нормативных |Главы Республики | | |актов, устанавливающих| |правовых актов, |Мордовия (по | | |базовые понятия | |представленные |согласованию), | | |государственной и | |Комиссии по |Правительство | | |муниципальной услуги | |проведению |Республики | | | | |административной |Мордовия | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.3. Разработка паспортов государственных функций исполнительных органов | |государственной власти в Республике Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.3.1 |Разработка | декабрь |методические |Минэкономики | | |методических указаний | 2006 г. |указания по |Республики | | |по паспортизации | |паспортизации |Мордовия | | |государственных | |государственных | | | |функций исполнительных| |функций, | | | |органов | |утвержденные | | | |государственной власти| |Комиссией по | | | |Республики Мордовия | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.3.2 |Утверждение плана | декабрь |план |Минэкономики | | |паспортизации | 2006 г. |паспортизации |Республики | | |государственных | |государственных |Мордовия | | |функций исполнительных| |функций, | | | |органов | |утвержденный | | | |государственной власти| |Комиссией по | | | |Республики Мордовия | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.4. Анализ функций и услуг, типичных для исполнительных органов | |государственной власти и администраций муниципальных образований в Республике | |Мордовия, в целях формирования реестра функций и реестра услуг | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.4.1 |Анализ функций и | октябрь |аналитический |Администрация | | |услуг, типичных для | 2006 г. |отчет, |Главы Республики | | |исполнительных | |представленный |Мордовия (по | | |органов | |Комиссии по |согласованию), | | |государственной | |проведению |Минэкономики | | |власти и | |административной |Республики | | |администраций | |реформы |Мордовия | | |муниципальных | | | | | |образований в | | | | | |Республике Мордовия, | | | | | |в целях формирования | | | | | |реестра функций и | | | | | |реестра услуг | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.4.2 |Разработка | октябрь |методические |Администрация | | |методических | 2006 г. |рекомендации, |Главы Республики | | |рекомендаций по | |утвержденные |Мордовия (по | | |ведению реестров | |Комиссией по |согласованию), | | |государственных | |проведению |Минэкономики | | |функций и | |административной |Республики | | |государственных услуг | |реформы |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.5. Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.5.1. |Определение перечня | январь |перечень |Минфин Республики | | |бюджетных услуг, по | 2006 г. |бюджетных услуг, |Мордовия, Минздрав| | |которым должен | |утвержденный |Республики | | |производится учет | |Комиссией по |Мордовия, | | |потребности в их | |проведению |Минобразование | | |предоставлении | |административной |Республики | | | | |реформы |Мордовия, | | | | | |Минжилкомхоз | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия, | | | | | |Минкультуры | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия, | | | | | |Минтрудсоцзащиты | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.5.2. |Разработка порядка | июль |методология |Минздрав | | |проведения ежегодной | 2006 г. |проведения оценки|Республики | | |оценки потребности в | |потребности в |Мордовия, | | |предоставлении | |предоставлении |Минобразование | | |бюджетных услуг в | |бюджетных услуг |Республики | | |натуральном и | | |Мордовия, | | |стоимостном выражении | | |Минжилкомхоз | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия, | | | | | |Минкультуры | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия, | | | | | |Минтрудсоцзащиты | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия, Минфин | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.5.3. |Учет результатов | июль |перечень |Минздрав | | |ежегодной оценки | 2006 г. |бюджетных услуг, |Республики | | |потребности в | |утвержденный |Мордовия, | | |предоставлении | |Комиссией по |Минобразование | | |бюджетных услуг при | |проведению |Республики | | |формировании расходов | |административной |Мордовия, | | |на очередной | |реформы, |Минжилкомхоз | | |финансовый год | |представленный |Республики | | | | |при формировании |Мордовия, | | | | |на очередной |Минкультуры | | | | |финансовый год |Республики | | | | | |Мордовия, | | | | | |Минтрудсоцзащиты | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия, Минфин | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.6. Разработка и внедрение информационной системы ведения реестра | |государственных функций и реестра государственных услуг в Республике Мордовия,| |обеспечивающей доступ к информации о государственных функциях и услугах для | |населения и организаций, с использованием технологий электронного | |взаимодействия через единую информационно-справочную систему | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.6.1 |Разработка технических| сентябрь |утвержденные |Минэкономики | | |требований к | 2006 г. |технические |Республики | | |информационной системе| |требования |Мордовия, | | |ведения реестров | | |Республиканский | | |государственных | | |центр | | |функций и услуг и | | |информатизации | | |требований к ее | | |органов | | |взаимодействию с | | |государственной | | |населением и | | |власти Республики | | |организациями через | | |Мордовия | | |портал исполнительных | | | | | |органов | | | | | |государственной власти| | | | | |Республики Мордовия | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.6.2 |Разработка конкурсной | сентябрь |утвержденная |Минэкономики | | |документации для | 2006 г. |конкурсная |Республики | | |проведения конкурса на| |документация |Мордовия, | | |разработку и поставку | | |Республиканский | | |информационной системы| | |центр | | |ведения реестров | | |информатизации | | |государственных | | |органов | | |функций и услуг | | |государственной | | | | | |власти Республики | | | | | |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.6.3 |Проведение конкурса на| декабрь |выбор поставщика |Минэкономики | | |разработку и поставку | 2006 г. |информационной |Республики | | |информационной системы| |системы ведения |Мордовия, | | |ведения реестров | |реестров |Республиканский | | |государственных | |государственных |центр | | |функций и услуг | |функций и услуг |информатизации | | | | | |органов | | | | | |государственной | | | | | |власти Республики | | | | | |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.7. Разработка и внедрение административных регламентов оказания | |государственных и муниципальных услуг, включенных в реестр государственных | |услуг и функций, рекомендованных Министерством экономического развития и | |торговли Российской Федерации методологий и программных продуктов | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.7.1 |Анализ потребности в | июль |утверждение |Минэкономики | | |оказании | 2006 г. |перечня |Республики | | |государственных и | |административных |Мордовия | | |муниципальных услуг и | |регламентов | | | |составление перечня | |оказания | | | |административных | |государственных и| | | |регламентов оказания | |муниципальных | | | |государственных и | |услуг, подлежащих| | | |муниципальных услуг, | |первоочередной | | | |подлежащих | |разработке в 2006| | | |первоочередной | |году, Комиссией | | | |разработке | |по проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.7.2 |Разработка | декабрь |представление на |Минэкономики | | |административных | 2006 г. |Комиссию по |Республики | | |регламентов согласно | |проведению |Мордовия | | |утвержденному перечню | |административной | | | | | |реформы не менее | | | | | |трех проектов | | | | | |административных | | | | | |регламентов | | | | | |оказания | | | | | |государственных | | | | | |услуг и не менее | | | | | |одного типового | | | | | |административного| | | | | |регламента | | | | | |оказания | | | | | |муниципальных | | | | | |услуг | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.8. Совершенствование регламентов исполнения государственных функций и | |предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной | |власти Республики Мордовия на базе внедрения информационной системы поддержки | |административных регламентов и контроля их исполнения | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.8.1 |Разработка технических| июль |утвержденные |Минэкономики | | |требований к | 2006 г. |технические |Республики | | |информационной системе| |требования |Мордовия, | | |поддержки | | |Республиканский | | |административных | | |центр | | |регламентов и контроля| | |информатизации | | |их исполнения | | |органов | | | | | |государственной | | | | | |власти Республики | | | | | |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.8.2 |Разработка конкурсной | июль |утвержденная |Минэкономики | | |документации для | 2006 г. |конкурсная |Республики | | |проведения конкурса на| |документация |Мордовия, | | |разработку и поставку | | |Республиканский | | |информационной системы| | |центр | | |поддержки | | |информатизации | | |административных | | |органов | | |регламентов и контроля| | |государственной | | |их исполнения | | |власти Республики | | | | | |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.8.3 |Проведение конкурса на| август |выбранный |Минэкономики | | |разработку и поставку | 2006 г. |подрядчик на |Республики | | |информационной системы| |разработку и |Мордовия, | | |поддержки | |поставку |Республиканский | | |административных | |информационной |центр | | |регламентов и контроля| |системы поддержки|информатизации | | |их исполнения | |административных |органов | | | | |регламентов и |государственной | | | | |контроля их |власти Республики | | | | |исполнения |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.8.4 |Реализация первой | декабрь |ввод в опытную |Минэкономики | | |очереди информационной| 2006 г. |эксплуатацию |Республики | | |системы поддержки | |информационной |Мордовия, | | |административных | |системы поддержки|Республиканский | | |регламентов и контроля| |административных |центр | | |их исполнения | |регламентов с |информатизации | | | | |поддержкой не |органов | | | | |менее двух |государственной | | | | |административных |власти Республики | | | | |регламентов |Мордовия | | | | |предоставления | | | | | |государственных | | | | | |услуг | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.9. Разработка недостающих нормативных правовых актов, а также нормативных | |правовых актов взамен устаревших для регулирования деятельности по | |предоставлению государственных услуг населению и бизнесу | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.9.1 |Анализ имеющейся | октябрь |аналитический |Администрация | | |нормативной правовой | 2006 г. |отчет и |Главы Республики | | |базы и определение | |рекомендации по |Мордовия (по | | |номенклатуры | |совершенствованию|согласованию), | | |необходимых | |нормативной |Правительство | | |нормативных правовых | |правовой базы |Республики | | |актов, регулирующих | | |Мордовия | | |деятельность по | | | | | |предоставлению | | | | | |государственных услуг | | | | | |населению и бизнесу, а| | | | | |также | | | | | |корреспондирующих и | | | | | |респондирующих | | | | | |нормативных правовых | | | | | |актов Республики | | | | | |Мордовия | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.9.2 |Разработка плана | октябрь |утвержденный план|Администрация | | |совершенствования | 2006 г. |совершенствования|Главы Республики | | |нормативной правовой | |нормативной |Мордовия (по | | |базы регулирования | |правовой базы |согласованию), | | |деятельности по | | |Правительство | | |предоставлению | | |Республики | | |государственных услуг | | |Мордовия | | |населению и бизнесу | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.10. Выбор массовых общественно значимых государственных и муниципальных | |услуг, разработка и внедрение стандартов их оказания | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.10.1 |Анализ государственных| сентябрь |план внедрения |Минэкономики | | |и муниципальных услуг,| 2006 г. |стандартов |Республики | | |выбор массовых и | |оказания |Мордовия | | |общественно значимых, | |государственных и| | | |определение | |муниципальных | | | |последовательности | |услуг на | | | |внедрения стандартов | |2006-2007 годы | | | |их оказания | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.10.2 |Разработка стандартов | декабрь |разработанные |Минэкономики | | |оказания | 2006 г. |стандарты |Республики | | |государственных и | |оказания |Мордовия | | |муниципальных услуг в | |государственных | | | |соответствии с планом | |услуг (не менее | | | | | |трех) и типовые | | | | | |стандарты | | | | | |оказания | | | | | |муниципальных | | | | | |услуг (не менее | | | | | |одной), | | | | | |представленные | | | | | |Комиссии по | | | | | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.11. Разработка стандартов качества предоставления бюджетных услуг | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.11.1.|Разработка стандартов | июль |разработанные |Минобразование | | |качества | 2006 г. |стандарты |Республики | | |предоставления | |оказания |Мордовия, | | |бюджетных услуг по | |государственных |Минжилкомхоз | | |видам бюджетных услуг | |услуг (не менее |Республики | | |(культура, | |трех) и типовые |Мордовия, | | |образование, | |стандарты |Минкультуры | | |здравоохранение, | |оказания |Республики | | |социальное | |муниципальных |Мордовия, | | |обслуживание, | |услуг (не менее |Минтрудсоцзащиты | | |транспортное | |одной), |Республики | | |обслуживание и | |представленные |Мордовия, Минздрав| | |жилищно-коммунальное | |Комиссии по |Республики | | |хозяйство) | |проведению |Мордовия | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.12. Определение номенклатуры, приоритетов и последовательности реализации | |государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных | |технологий | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.12.1 |Определение | октябрь |план перехода к |Минэкономики | | |номенклатуры, | 2006 г. |реализации |Республики | | |приоритетов и | |государственных |Мордовия, | | |последовательности | |услуг в |Республиканский | | |реализации | |Республике |центр | | |государственных услуг | |Мордовия с |информатизации | | |с использованием | |использованием |органов | | |информационно-комму- | |информационно- |государственной | | |никационных технологий| |коммуникационных |власти Республики | | | | |технологий |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.13. Разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления | |государственных услуг в Республике Мордовия с использованием | |информационно-коммуникационных технологий (технологий электронного | |взаимодействия с населением и организациями), а также стандартов электронного | |взаимодействия исполнительных органов государственной власти и населения при | |оказании таких услуг | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.13.1 |Анализ потребности в | октябрь |план |Минэкономики | | |разработке или | 2006 г. |нормотворческой |Республики | | |доработке нормативных | |деятельности, |Мордовия, | | |правовых актов в целях| |утвержденный |Республиканский | | |использования | |Комиссией по |центр | | |информационно-коммуни-| |проведению |информатизации | | |кационных технологий | |административной |органов | | |для оказания | |реформы |государственной | | |государственных услуг | | |власти Республики | | |в Республике Мордовия | | |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |2.13.2 |Разработка и доработка| декабрь |разработка |Минэкономики | | |нормативных правовых | 2006 г. |нормативных |Республики | | |актов в целях | |правовых актов не|Мордовия, | | |использования | |менее чем на две |Республиканский | | |информационно-коммуни-| |государственные |центр | | |кационных технологий | |услуги, |информатизации | | |для оказания | |оказываемые с |органов | | |государственных услуг | |использованием |государственной | | |в Республике Мордовия | |информационно- |власти Республики | | | | |коммуникационных |Мордовия | | | | |технологий, в | | | | | |соответствии с | | | | | |планом | | | | | |нормотворческой | | | | | |деятельности и | | | | | |представление их | | | | | |Комиссии по | | | | | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |III. Создание оптимальной структуры и оптимизация функций исполнительных | |органов государственной власти | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |3.1. Развитие и продолжение деятельности по оптимизации структуры | |исполнительных органов государственной власти, устранению дублирования и | |избыточности функций, сокращению бюрократизма, повышению эффективности | |деятельности и оказания государственных услуг | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.1.1 |Разработка | декабрь |проекты |Администрация | | |рекомендаций для | 2006 г. |нормативных |Главы | | |исполнительных органов| |правовых актов по|Республики | | |государственной и | |оптимизации |Мордовия (по | | |муниципальной власти | |структуры органов|согласованию) | | |по оптимизации | |управления, | | | |структуры органов | |представленные | | | |управления | |Комиссии по | | | | | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.2. Анализ тенденций и результатов преобразования системы исполнительной | |власти на всех ее уровнях: федеральном, республиканском и местном | |(муниципальное образование) в целях установления оптимальной координации между| |уровнями для реализации целей административной реформы, реструктуризации и | |дебюрократизации системы исполнительной власти, а также повышения качества и | |уровня оказываемых государственных услуг | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.2.1 |Анализ тенденций и | сентябрь |аналитическая |Администрация | | |результатов | 2006 г. |записка и |Главы Республики | | |преобразования системы| |рекомендации для |Мордовия (по | | |исполнительной власти | |рассмотрения на |согласованию) | | |на всех ее уровнях: | |заседании | | | |федеральном, | |Комиссии по | | | |республиканском и | |проведению | | | |муниципальном | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.2.2 |Анализ действующего | сентябрь |аналитическая |Администрация | | |законодательства, | 2006 г. |записка и |Главы Республики | | |регулирующего вопросы | |рекомендации для |Мордовия (по | | |разграничения | |рассмотрения на |согласованию) | | |предметов ведения, | |заседании | | | |полномочий, | |Комиссии по | | | |ответственности и | |проведению | | | |распределения | |административной | | | |финансовых ресурсов | |реформы | | | |между органами | | | | | |государственной власти| | | | | |всех уровней | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.3. Разработка рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы | |деятельности исполнительных органов государственной власти и администраций | |муниципальных образований в Республике Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.3.1 |Анализ действующей | сентябрь |аналитический |Администрация | | |нормативной правовой | 2006 г. |отчет и |Главы Республики | | |базы деятельности | |рекомендации по |Мордовия (по | | |исполнительных органов| |совершенствованию|согласованию) | | |государственной власти| |нормативной | | | |и администраций | |правовой базы | | | |муниципальных | | | | | |образований с точки | | | | | |зрения реализации | | | | | |целей административной| | | | | |реформы, | | | | | |реструктуризации и | | | | | |дебюрократизации | | | | | |системы исполнительной| | | | | |власти | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.3.2 |Разработка плана | октябрь |утвержденный план|Администрация | | |совершенствования | 2006 г. |совершенствования|Главы | | |нормативной правовой | |нормативной |Республики | | |базы регулирования | |правовой базы |Мордовия (по | | |деятельности органов | | |согласованию) | | |исполнительной власти | | | | | |и администраций | | | | | |муниципальных | | | | | |образований | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.4. Разработка стандарта внутренней организации деятельности исполнительных | |органов государственной власти Республики Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.4.1 |Разработка типового | ноябрь |типовой стандарт |исполнительные | | |стандарта внутренней | 2006 г. |внутренней |органы | | |организации | |организации |государственной | | |деятельности | |деятельности |власти | | |исполнительных | |исполнительных | | | |органов | |органов | | | |государственной | |государственной | | | |власти Республики | |власти, | | | |Мордовия | |утвержденный | | | | | |Комиссией по | | | | | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.5. Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные | |услуги, в форму негосударственных организаций | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.5.1. |Разработка и | июль |типовая форма |Минжилкомхоз | | |утверждение плана | 2006 г. |контракта |Республики | | |эксперимента по | | |Мордовия, Минздрав| | |переводу бюджетных | | |Республики | | |организаций и | | |Мордовия, | | |учреждений, | | |Минкультуры | | |предоставляющих | | |Республики | | |социальные услуги, в | | |Мордовия | | |форму | | | | | |негосударственных | | | | | |организаций; | | | | | |разработка формы | | | | | |типового контракта | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.6. Разработка и внедрение системы мониторинга и оценки эффективности | |предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной | |власти и администрациями муниципальных образований с использованием | |статистических и социологических методов | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.6.1 |Разработка методологии| декабрь |методология |Минэкономики | | |мониторинга и оценки | 2006 г. |мониторинга, |Республики | | |эффективности | |утвержденная |Мордовия | | |предоставления | |Комиссией по | | | |государственных услуг | |проведению | | | |исполнительными | |административной | | | |органами | |реформы | | | |государственной власти| | | | | |и администрациями | | | | | |муниципальных | | | | | |образований | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.6.2 |Определение органа, | декабрь |назначение |Правительство | | |ответственного за | 2006 г. |соответствующего |Республики | | |проведение мониторинга| |органа и |Мордовия | | |и оценки эффективности| |закрепление за | | | |предоставления | |ним необходимых | | | |государственных услуг | |полномочий | | | |исполнительными | |постановлением | | | |органами | |Правительства | | | |государственной власти| |Республики | | | |и администрациями | |Мордовия. | | | |муниципальных | |Определение | | | |образований, | |планов и | | | |определение планов и | |программ, | | | |программ для | |подлежащих | | | |проведения мониторинга| |мониторингу в | | | |в 2007 году | |2007 году, и | | | | | |утверждение их | | | | | |списка Комиссией | | | | | |по проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.6.3 |Проведение | ноябрь |доклад о |Минэкономики | | |социологического | 2006 г. |результатах |Республики | | |исследования для | |исследования на |Мордовия | | |предварительной оценки| |Комиссии по | | | |эффективности | |проведению | | | |предоставления | |административной | | | |государственных услуг | |реформы | | | |органами | | | | | |государственной власти| | | | | |и местного | | | | | |самоуправления в | | | | | |Республике Мордовия | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |3.6.4 |Проведение мониторинга| декабрь |доклад о |Минэкономики | | |состояния | 2006 г. |результатах |Республики | | |эффективности | |мониторинга на |Мордовия | | |предоставления | |Комиссии по | | | |государственных услуг | |проведению | | | |органами | |административной | | | |государственной власти| |реформы | | | |и местного | | | | | |самоуправления в | | | | | |Республике Мордовия | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |IV. Реализация мер по эффективной антикоррупционной политике | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |4.1. Проведение постоянного мониторинга среди населения и предпринимательских | |структур на предмет установления индексов восприятия коррупции и | |взяточничества (с использованием социологических методов) | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |4.1.1 |Разработка методологии| сентябрь |методология |Минэкономики | | |мониторинга и | 2006 г. |мониторинга, |Республики | | |формирования | |утвержденная |Мордовия | | |композитных индексов | |Комиссией по | | | |восприятия коррупции и| |проведению | | | |взяточничества | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |4.1.2 |Проведение мониторинга| декабрь |доклад о |Минэкономики | | |в форме | 2006 г. |результатах |Республики | | |социологического | |мониторинга на |Мордовия | | |исследования и | |Комиссии по | | | |обработки | |проведению | | | |статистических и | |административной | | | |аналитических данных | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |4.1.3 |Принятие нормативных | сентябрь |принятие |Минэкономики | | |правовых актов, | 2006 г. |нормативных |Республики | | |регулирующих | |правовых актов, |Мордовия | | |проведение постоянного| |регулирующих | | | |мониторинга восприятия| |периодичность, | | | |коррупции и | |порядок, | | | |взяточничества | |процедуру и | | | |населением и | |определяющих | | | |предпринимательскими | |исполнителя | | | |структурами | |мониторинга | | | | | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |4.2. Применение формализованных процедур планирования и осуществления закупок | |для государственных и муниципальных нужд | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |4.2.1. |Выработка | январь |постановление |Минэкономики | | |технологических, | 2006 г. |Правительства |Республики | | |юридических и | |Республики |Мордовия, | | |экономических | |Мордовия от |Государственный | | |механизмов перехода на| |30.12.2005 г. |комитет Республики| | |новую систему | |N 499 "О мерах по|Мордовия по | | |планирования и | |реализации |организации | | |осуществления закупок | |Федерального |торгов, ценовой и | | |для государственных и | |закона от |тарифной политике | | |муниципальных нужд | |21.07.2005 г. | | | | | |N 94-ФЗ "О | | | | | |размещении | | | | | |заказов на | | | | | |поставки товаров,| | | | | |выполнение работ,| | | | | |оказание услуг | | | | | |для | | | | | |государственных и| | | | | |муниципальных | | | | | |нужд" на | | | | | |территории | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия", | | | | | |постановление | | | | | |Правительства | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия от | | | | | |17.03.2006 г. | | | | | |N 98 "Об | | | | | |утверждении | | | | | |Порядка ведения | | | | | |реестра | | | | | |государственных | | | | | |контрактов | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия и | | | | | |временного | | | | | |Порядка ведения | | | | | |реестра | | | | | |недобросовестных | | | | | |поставщиков | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия" | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |4.2.2. |Проведение | июль |разработаны и |Минэкономики | | |организационной работы| 2006 г. |доведены до |Республики | | |с органами местного | |муниципальных |Мордовия, | | |самоуправления по | |районов модельные|Государственный | | |вопросам проведения | |нормативные |комитет Республики| | |закупок для | |правовые акты, |Мордовия по | | |государственных и | |устанавливающие |организации | | |муниципальных нужд в | |правила |торгов, ценовой и | | |соответствии с | |формирования |тарифной политике | | |федеральным законом от| |заказов на | | | |21.07.2005г. N94-ФЗ "О| |поставки товаров,| | | |размещении заказов на | |выполнение работ,| | | |поставку товаров, | |оказание услуг | | | |выполнение работ, | |для муниципальных| | | |оказание услуг для | |нужд | | | |государственных и | | | | | |муниципальных нужд" | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |4.2.3. |Расширение | декабрь |проект |Минэкономики | | |Региональной системы | 2006 г. |распоряжения об |Республики | | |электронной торговли | |утверждении |Мордовия, | | |Республики Мордовия: | |Мероприятий по |Государственный | | |подключение к системе | |развитию |комитет Республики| | |всех госзаказчиков, | |Региональной |Мордовия по | | |автоматизация | |системы |организации | | |муниципальных закупок,| |электронной |торгов, ценовой и | | |стыковка с федеральным| |торговли для |тарифной политике | | |порталом госзакупок | |государственных и| | | |Министерства | |муниципальных | | | |экономического | |нужд Республики | | | |развития и торговли | |Мордовия на | | | |Российской Федерации | |2006-2008 годы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |V. Повышение эффективности взаимодействия государства и общества | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |5.1 Совершенствование нормативной правовой базы раскрытия информации о | |деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия| |и администраций муниципальных образований в Республике Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.1.1 |Разработка | ноябрь |законопроект, |Администрация | | |законопроекта "О | 2006 г. |представленный в |Главы | | |раскрытии информации о| |Государственное |Республики | | |деятельности органов | |Собрание |Мордовия (по | | |государственной власти| |Республики |согласованию) | | |Республики Мордовия и | |Мордовия | | | |органов местного | | | | | |самоуправления | | | | | |муниципальных | | | | | |образований Республики| | | | | |Мордовия" | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.2. Внедрение обязательной публичной независимой экспертизы решений по | |вопросам бюджетной и налоговой политики | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.2.1. |Составление перечня | январь |законопроекты, |Минфин | | |законопроектов в | 2006 г. |представленные в |Республики | | |области бюджетного и | |Государственное |Мордовия | | |налогового | |Собрание | | | |законодательства | |Республики | | | | | |Мордовия | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.3. Формирование в Республике Мордовия системы мониторинга и ежегодных | |рейтингов исполнительных органов государственной власти и органов местного | |самоуправления по критерию открытости | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.3.1 |Разработка методологии| сентябрь |методология |Администрация | | |мониторинга и | 2006 г. |мониторинга, |Главы | | |рейтингования | |утвержденная |Республики | | |исполнительных органов| |Комиссией по |Мордовия (по | | |государственной власти| |проведению |согласованию) | | |и местного | |административной | | | |самоуправления | |реформы | | | |Республики Мордовия по| | | | | |критерию открытости | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.3.2 |Определение органа, | сентябрь |назначение |Администрация | | |ответственного за | 2006 г. |соответствующего |Главы | | |проведение мониторинга| |органа и |Республики | | |и рейтингования | |закрепление за |Мордовия (по | | |исполнительных органов| |ним необходимых |согласованию) | | |государственной власти| |полномочий | | | |и органов местного | |постановлением | | | |самоуправления | |Правительства | | | |Республики Мордовия по| |Республики | | | |критерию открытости | |Мордовия | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.3.3 |Проведение мониторинга| декабрь |доклад о |Администрация | | |и составление рейтинга| 2006 г. |результатах |Главы | | |исполнительных органов| |мониторинга на |Республики | | |государственной власти| |Комиссии по |Мордовия (по | | |и органов местного | |проведению |согласованию) | | |самоуправления | |административной | | | |Республики Мордовия по| |реформы, | | | |критерию открытости в | |публикация | | | |2006 году | |рейтинга в | | | | | |официальных | | | | | |средствах | | | | | |массовой | | | | | |информации | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.4. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных | |органов государственной власти Республики Мордовия с использованием портала | |исполнительных органов государственной власти | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.4.1 |Проведение конкурса на| июль |выбранный |Республиканский | | |разработку и поставку | 2006 г. |подрядчик на |центр | | |информационной системы| |разработку и |информатизации | | |портала исполнительных| |поставку |органов | | |органов | |информационной |государственной | | |государственной власти| |системы портала |власти Республики | | |(портала | |исполнительных |Мордовия | | |Правительства) | |органов | | | |Республики Мордовия | |государственной | | | | | |власти (портала | | | | | |Правительства) | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.4.2 |Реализация первой | декабрь |портал |Республиканский | | |очереди портала | 2006 г. |Правительства |центр | | |Правительства | |Республики |информатизации | | |Республики Мордовия | |Мордовия, |органов | | | | |обеспечивающий |государственной | | | | |доступ граждан к |власти Республики | | | | |информации о |Мордовия | | | | |деятельности | | | | | |исполнительных | | | | | |органов | | | | | |государственной | | | | | |власти Республики| | | | | |Мордовия | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.4.3 |Разработка и принятие | декабрь |утвержденные |Правительство | | |нормативных правовых | 2006 г. |административные |Республики | | |актов и | |регламенты, |Мордовия, | | |административных | |принятые |Республиканский | | |регламентов, | |нормативные |центр | | |обеспечивающих | |правовые акты |информатизации | | |постоянное, | | |органов | | |оперативное и | | |государственной | | |достоверное | | |власти Республики | | |информирование граждан| | |Мордовия | | |о деятельности | | | | | |исполнительных органов| | | | | |государственной власти| | | | | |Республики Мордовия | | | | | |через портал | | | | | |Правительства | | | | | |Республики Мордовия | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.5. Создание системы центров общественного доступа граждан к информации о | |деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия| |с использованием сети Интернет | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.5.1 |Разработка нормативной| октябрь |нормативные |Минэкономики | | |правовой базы для | 2006 г. |правовые акты и |Республики | | |оказания услуг | |административные |Мордовия, | | |гражданам по доступу к| |регламенты по |Республиканский | | |информации о | |взаимодействию |центр | | |деятельности | |исполнительных |информатизации | | |исполнительных органов| |органов |органов | | |государственной власти| |государственной |государственной | | |Республики Мордовия и | |власти Республики|власти Республики | | |иным услугам, | |Мордовия и |Мордовия | | |предоставляемым через | |центров | | | |портал Правительства | |общественного | | | |Республики Мордовия в | |доступа, | | | |центрах общественного | |определяющие их | | | |доступа | |права, | | | | | |обязанности, | | | | | |ответственность и| | | | | |экономические | | | | | |основы | | | | | |взаимоотношений, | | | | | |представленные | | | | | |Комиссии по | | | | | |административной | | | | | |реформе | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.5.2 |Разработка и принятие | октябрь |утверждение |Минэкономики | | |системы мер по | 2006 г. |программы |Республики | | |стимулированию | |стимулирования |Мордовия, | | |создания | |создания |Республиканский | | |негосударственных | |негосударственных|центр | | |центров общественного | |центров |информатизации | | |доступа для | |общественного |органов | | |предоставления | |доступа |государственной | | |гражданам услуг по | | |власти Республики | | |доступу к информации о| | |Мордовия | | |деятельности | | | | | |исполнительных органов| | | | | |государственной власти| | | | | |Республики Мордовия и | | | | | |иным услугам, | | | | | |предоставляемым через | | | | | |портал Правительства | | | | | |Республики Мордовия | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.5.3 |Разработка и принятие | ноябрь |постановление |Минэкономики | | |программы создания | 2006 г. |Правительства |Республики | | |государственных и | |Республики |Мордовия, | | |муниципальных центров | |Мордовия об |Республиканский | | |общественного доступа | |утверждении |центр | | |на базе публичных | |Программы |информатизации | | |библиотек и | |создания |органов | | |общеобразовательных | |государственных и|государственной | | |учебных заведений в | |муниципальных |власти Республики | | |Республике Мордовия | |центров |Мордовия | | | | |общественного | | | | | |доступа на базе | | | | | |публичных | | | | | |библиотек и | | | | | |общеобразователь-| | | | | |ных учебных | | | | | |заведений в | | | | | |Республике | | | | | |Мордовия | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |5.5.4 |Разработка конкурсной | декабрь |утвержденная |Минэкономики | | |документации для | 2006 г. |конкурсная |Республики | | |выбора подрядчика на | |документация |Мордовия, | | |поставку | | |Республиканский | | |информационно-техно- | | |центр | | |логического | | |информатизации | | |обеспечения для | | |органов | | |государственных и | | |государственной | | |муниципальных центров | | |власти Республики | | |общественного доступа | | |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |VI. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов | |государственной и муниципальной власти | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |6.1. Создание среды электронного взаимодействия исполнительных органов | |государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающей эффективную | |совместную работу и использование информационных систем и ресурсов при | |исполнении административных регламентов | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |6.1.1 |Разработка технических| август |утвержденные |Минэкономики | | |требований к среде | 2006 г. |технические |Республики | | |электронного | |требования |Мордовия, | | |взаимодействия | | |Республиканский | | |исполнительных органов| | |центр | | |государственной власти| | |информатизации | | |Республики Мордовия | | |органов | | |как совокупности | | |государственной | | |электронных | | |власти Республики | | |административных | | |Мордовия | | |регламентов, типовых | | | | | |требований к | | | | | |интерфейсам, | | | | | |протоколам и иным | | | | | |элементам | | | | | |приобретаемых, | | | | | |модернизируемых или | | | | | |разрабатываемых | | | | | |информационных систем | | | | | |и ресурсов, | | | | | |обеспечивающих их | | | | | |взаимодействие в | | | | | |процессе исполнения | | | | | |административных | | | | | |регламентов | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |6.1.2 |Разработка конкурсной | сентябрь |утвержденная |Минэкономики | | |документации для | 2006 г. |конкурсная |Республики | | |выбора подрядчика на | |документация |Мордовия, | | |разработку и внедрение| | |Республиканский | | |среды электронного | | |центр | | |взаимодействия | | |информатизации | | |исполнительных органов| | |органов | | |государственной власти| | |государственной | | |Республики Мордовия | | |власти Республики | | | | | |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |6.1.3 |Проведение конкурса на| октябрь |выбор подрядчика |Минэкономики | | |выбор подрядчика на | 2006 г. |на разработку и |Республики | | |разработку и внедрение| |внедрение среды |Мордовия, | | |среды электронного | |электронного |Республиканский | | |взаимодействия | |взаимодействия |центр | | |исполнительных органов| |исполнительных |информатизации | | |государственной власти| |органов |органов | | |Республики Мордовия | |государственной |государственной | | | | |власти Республики|власти Республики | | | | |Мордовия |Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |6.1.4 |Реализация первого | декабрь |электронные |Минэкономики | | |этапа разработки среды| 2006 г. |административные |Республики | | |электронного | |регламенты и |Мордовия, | | |взаимодействия | |типовые |Республиканский | | |исполнительных органов| |требования к |центр | | |государственной власти| |интерфейсам, |информатизации | | |Республики Мордовия | |протоколам и иным|органов | | | | |элементам |государственной | | | | |информационных |власти Республики | | | | |систем и |Мордовия | | | | |ресурсов, | | | | | |представленные | | | | | |Комиссии по | | | | | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы в | | | | | |соответствии с | | | | | |техническим | | | | | |заданием | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |6.2. Организация учета объектов, находящихся в собственности Республики | |Мордовия, на базе информационной системы управления государственной | |собственностью Республики Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |6.2.1. |Утверждение положения | июль |утвержденное |Госкомимущество | | |о раскрытии информации| 2006 г. |положение |Республики | | |о собственности | | |Мордовия | | |Республики Мордовия, в| | | | | |том числе по отдельным| | | | | |объектам собственности| | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |6.2.2 |Разработка стандартов | декабрь |стандарты |Госкомимущество | | |предоставления | 2006 г. |предоставления |Республики | | |государственных услуг | |государственных |Мордовия | | |в области | |услуг в области | | | |государственной | |государственной | | | |собственности | |собственности (8 | | | | | |стандартов), | | | | | |представленные | | | | | |Комиссии по | | | | | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |6.2.3 |Разработка технических| июль |утвержденные |Госкомимущество | | |требований к | 2006 г. |технические |Республики | | |региональной | |требования |Мордовия | | |информационной системе| | | | | |управления | | | | | |государственной | | | | | |собственностью | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |6.2.4 |Разработка конкурсной | июль |утвержденная |Госкомимущество | | |документации для | 2006 г. |конкурсная |Республики | | |выбора подрядчика на | |документация |Мордовия | | |разработку и внедрение| | | | | |региональной | | | | | |информационной системы| | | | | |управления | | | | | |государственной | | | | | |собственностью | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |6.2.5 |Проведение конкурса на| август |выбор подрядчика |Госкомимущество | | |выбор подрядчика на | 2006 г. |на разработку и |Республики | | |разработку и внедрение| |внедрение |Мордовия | | |региональной | |региональной | | | |информационной системы| |информационной | | | |управления | |системы | | | |государственной | |управления | | | |собственностью | |государственной | | | | | |собственностью | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |VII. Повышение эффективности государственной службы | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |7.1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам государственной | |службы в Республике Мордовия | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.1.1 |Разработка нормативной| август |нормативная |Администрация | | |правовой базы и | 2006 г. |правовая база и |Главы Республики | | |методических | |методические |Мордовия (по | | |материалов для ведения| |материалы для |согласованию) | | |реестра должностей | |ведения реестра | | | |государственной | |должностей | | | |гражданской службы | |государственной | | | |Республики Мордовия | |гражданской | | | | | |службы Республики| | | | | |Мордовия, | | | | | |представленные | | | | | |Комиссии по | | | | | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.2. Внедрение процедур открытого конкурса на замещение региональных | |должностей | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.2.1. |Закрепление введения | июль |нормативный |Администрация | | |запрета в части | 2006 г. |правовой акт, |Главы | | |назначения на | |вводящий запрет |Республики | | |государственные | |на назначение на |Мордовия (по | | |должности в обход | |государственные |согласованию) | | |конкурсных процедур | |должности без | | | | | |конкурса | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.3. Организация и развитие целостной системы подготовки и переподготовки | |(повышения квалификации) государственных и муниципальных служащих, | |ориентированной на выработку знаний и навыков, способствующих достижению | |целей административной реформы | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.3.1 |Разработка типовых | ноябрь |утверждение |Администрация | | |учебных курсов по | 2006 г. |пакета типовых |Главы Республики | | |административной | |учебных курсов по|Мордовия (по | | |реформе для | |административной |согласованию) | | |государственных и | |реформе для | | | |муниципальных служащих| |разных уровней | | | | | |государственных | | | | | |гражданских | | | | | |служащих | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.3.2 |Определение учебных | ноябрь |подписанные |Администрация | | |заведений для | 2006 г. |договоры с |Главы Республики | | |подготовки и | |учебными |Мордовия (по | | |переподготовки | |заведениями |согласованию) | | |государственных и | | | | | |муниципальных служащих| | | | | |и заключение с ними | | | | | |соответствующих | | | | | |договоров | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.3.3 |Разработка плана | ноябрь |утверждение плана|Администрация | | |подготовки и | 2006 г. |подготовки и |Главы Республики | | |переподготовки | |переподготовки |Мордовия (по | | |государственных и | |государственных и|согласованию) | | |муниципальных служащих| |муниципальных | | | |в целях | |служащих на | | | |административной | |2007-2008 годы | | | |реформы | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.4. Проведение конференций, семинаров и иных разъяснительных мероприятий по | |осуществлению административной реформы | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.4.1 |Разработка плана | июль |утверждение плана|Администрация | | |разъяснительных | 2006 г. |разъяснительных |Главы Республики | | |мероприятий по | |мероприятий |Мордовия (по | | |осуществлению | | |согласованию) | | |административной | | | | | |реформы | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.4.2 |Проведение | декабрь |проведение |Администрация | | |разъяснительных | 2006 г. |мероприятий |Главы Республики | | |мероприятий по | |согласно |Мордовия (по | | |осуществлению | |утвержденному |согласованию) | | |административной | |плану | | | |реформы | | | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.5. Организация постоянного мониторинга результативности реализации | |мероприятий административной реформы | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.5.1 |Разработка методологии| сентябрь |методология |Администрация | | |мониторинга | 2006 г. |мониторинга, |Главы Республики | | |результативности | |утвержденная |Мордовия (по | | |мероприятий | |Комиссией по |согласованию) | | |административной | |проведению | | | |реформы | |административной | | | | | |реформы | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.5.2 |Определение органа, | сентябрь |назначение |Администрация | | |ответственного за | 2006 г. |соответствующего |Главы Республики | | |проведение мониторинга| |органа и |Мордовия (по | | |результативности | |закрепление за |согласованию) | | |мероприятий | |ним необходимых | | | |административной | |полномочий | | | |реформы | |постановлением | | | | | |Правительства | | | | | |Республики | | | | | |Мордовия | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————| |7.5.3 |Проведение мониторинга| декабрь |доклад о |Администрация | | |результативности | 2006 г. |результатах |Главы Республики | | |мероприятий | |мониторинга на |Мордовия (по | | |административной | |Комиссии по |согласованию) | | |реформы за 2006 год | |проведению | | | | | |административной | | | | | |реформы, | | | | | |публикация | | | | | |рейтинга в | | | | | |официальных | | | | | |средствах | | | | | |массовой | | | | | |информации | | |———————|——————————————————————|——————————|—————————————————|——————————————————|

Смотрите также: Указ Президента Республики Башкортостан от 02.07.2004 № УП-389, Постановление Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 27.01.2005 № ГС-704