Договоры и соглашения

Главная > Законодательство Российской Федерации >

Решение Муниципального совета Всеволожского муниципального района от 03.03.2011 № 20

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

РЕШЕНИЕ от 3 марта 2011 года N 20 О результатах деятельности администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район"

Ленинградской области за 2010 год Заслушав отчет главы администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о результатах деятельности администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области за 2010 год, руководствуясь частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10. 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Совет депутатов принял р е ш е н и е;

Принять отчет главы администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о результатах деятельности администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области за 2010 год.

2. Признать деятельность главы администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области удовлетворительной.

3. Опубликовать отчет главы администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о результатах деятельности администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области за 2010 год в газете "Всеволожские вести" (Приложение 1).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянные комиссии совета депутатов муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

Глава муниципального образования Т.П.Зебоде Приложение к решению совета депутатов от 03.03.2011 года N 20 Доклад Главы администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области Сегодня мы подводим итоги экономического и социального развития муниципального образования "Всеволожский муниципальный район"

Ленинградской области за 2010 год. Основной задачей в истекшем году было сохранение стабильной экономической ситуации в районе, недопущение роста безработицы, снижения жизненного уровня населения.

Благодаря общим усилиям всех жителей района в целом удалось решить эти задачи. Каковы же основные экономические итоги 2010 года.

Демографическая ситуация Численность постоянного населения Всеволожского муниципального района согласно предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составила 260816 человек, что на 17% выше уровня прошлого года.

Демографическая ситуация в 2010 году характеризуется увеличением рождаемости и продолжающимся сокращением уровня смертности, что является следствием реализации в полной мере мер социальной поддержки семей с детьми и активной демографической политики.

Число родившихся в 2010 году составило 2017 человек и по сравнению 2009 годом увеличилось на 5%, а коэффициент рождаемости вырос - с 8,7 до 9 человек на 1000 населения.

Число умерших в 2010 году составило 2986 человек и по сравнению с прошлым годом сократилось на 6%, а коэффициент смертности снизился - c 14,4 до 13,4 человека на 1000 населения.

Промышленность Объем отгруженной продукции промышленными предприятиями района в минувшем году составил более 88 миллиардов рублей, это почти в 1,5 раза выше уровня 2009 года, рост в абсолютном исчислении - 27 миллиардов рублей. Основной рост обеспечивают предприятия с большим вложением инвестиций.

Наиболее интенсивно развивалось производство автотранспортных средств, автомобильных шин, бытовых электрических водонагревательных приборов, строительных материалов, деревообработка, целлюлозно- бумажное и пищевкусовое производство.

Говоря об увеличении объемов производства по итогам 2010 года, необходимо отметить промышленные предприятия, достигшие наибольшего объема производства;

ЗАО "Форд Мотор Компани" - повышение покупательского спроса сказалось на объемах продаж автомобилей марки "Форд", что, в свою очередь, отразилось и на экономических показателях деятельности предприятия. Производство автомобилей увеличилось почти в 2 раза по сравнению с прошлым годом, при этом мощность завода составила 80,4 тысячи автомобилей в год.

ООО "Нокиан Тайерс" - расширение производственных мощностей позволило по выпуску автомобильных шин позволило увеличить объем продукции более чем в 1,5 раза, за 2010 год выпущено около 6,5 миллионов шин.

ООО "Аристон Термо Русь" - выпуск бытовых водонагревательных приборов увеличился на 20% и составил 570 тысяч штук в год.

ООО "Невские пороги" - предприятие по фасовке чая и кофе увеличило выпуск продукции на 7% по отношению к предыдущему году, что составило около 64 тысячи тонн чая.

ЗАО "Смерфит Каппа-Санкт-Петербург" - предприятием произведено около 60 тысяч тонн тарного картона, что выше уровня прошлого года на 5%.

Выросли объемы производства на предприятиях ООО "Цементно- бетонные изделия", ООО "Орион", ООО "Завод Невский Ламинат", ООО "МДМ- Печать" и др.

По сравнению с 2009 годом значительно улучшился финансовый результат деятельности промышленных предприятий - если в 2009 году был получен убыток в размере около 3 млрд. руб., то по итогам 2010 года получена прибыль в сумме 9,8 млрд. руб.

В 2010-2012 годах прогнозируется тенденция умеренного роста объемов промышленного производства, рост промышленного обрабатывающего производства в 2011 году к уровню 2010 года по прогнозу составит 10%.

Рынок труда Ситуация на рынке труда в сравнении с началом года характеризуется повышением ряда показателей, наблюдается стабилизация ситуации, выражающаяся в снижении численности безработных, уровня безработицы и росте числа вакансий.

Так, уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2011 года сократился в 3 раза по отношению к уровню 2009 года и составил 0,17% от экономически активного населения, этот показатель является самым низким по Ленинградской области. Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, по сравнению с началом года сократилась почти в 3 раза и на 01.01.2011 года составила 258 человек.

Банк вакансий увеличился по сравнению с началом года в 1,5 раза и на начало января 2011 года насчитывал 1944 единицы.

Среднемесячная заработная плата работников промышленных предприятий за 2010 год достигла 33 тыс. 873 рубля, возросла на 16%.

В целом по всем отраслям экономики среднемесячная заработная плата в 2010 году составила 24 тыс. 637 рублей, это на 14% выше уровня 2009 года и на 26% выше уровня 2008 года. По оценке 2011 года в целом по Всеволожскому району заработная плата составит 25 тыс. 190 рублей.

Инвестиции За 2010 год произошло снижение объема инвестиций в основной капитал. В 2009 году объем инвестиций составил почти 7 миллиардов рублей, а в 2010 году около 4 миллиардов рублей (56%).

Основные направление вложения инвестиций в 2010 году - это производство резиновых шин (ООО "Нокиан Тайерс"), легковых автомобилей "ЗАО "Форд Мотор Компани"), штампованных компонентов для предприятий автомобильной промышленности (ООО "Гестамп Северсталь Всеволожск"), чая и кофе (ООО "Невские пороги"), гофрированного картона (ЗАО "Смерфит Каппа-Санкт-Петербург").

Инвестициям принадлежит важнейшая роль в деле возобновления и увеличения производственных ресурсов, а, следовательно, и обеспечении определенных темпов экономического роста Всеволожского муниципального района.

Муниципальное образование жестко придерживается стратегии привлечения инвесторов на специально создаваемые для этих целей промышленные зоны. Их на территории района несколько, но основное развитие в последние годы получили две из них: Промзона "Кирпичный завод" и "Коммунально-складская зона г. Всеволожска". Вызвано это в основном тем, что именно по этим зонам в последнее время удалось совместно с Правительством Ленинградской области сформировать проектную документацию. Определенность в данном вопросе позволила администрации муниципального образования взять на себя частично функции девелопера, организующего привлечение на долевой основе средств инвесторов для строительства дорожной сети и основных инженерных сетей водоснабжения, теплоснабжения, канализации.

Активизируется работа по размещению предприятий и на других территориях района. В настоящее время идет подготовка к формированию проектной документации по промзонам, пос. им. Морозова, пос.

Кузьмолово, пос. Разметелево, пос. им. Свердлова, пос. Лесколово.

Бюджет Развитие промышленности, сельского хозяйства, торговли, а так же других отраслей экономики, увеличение заработной платы значительно повлияли на увеличение доходов бюджета муниципального образования, бюджет увеличился на 6,1% по отношению к 2009 году, рост в абсолютном исчислении - 332 миллиона рублей.

За 2010 год исполнение доходной части консолидированного бюджета Всеволожского муниципального района составило 99,4%, при уточненном годовом плане 5 миллиардов 844 миллиона руб. фактически поступило 5 миллиардов 809 миллионов руб.

Налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет поступило 3 миллиарда 163 миллиона руб., что составляет 99,0% от уточненного годового плана 2010 года.

Наибольший удельный вес в общем объеме собственных доходов бюджета МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области составил налог на доходы физических лиц - 41%.

Бюджетная обеспеченность по доходам на 1 жителя муниципального образования в 2010 году составила 26 тыс. 239 рублей, что на 6% выше уровня 2009 года.

Консолидированный бюджет МО "Всеволожский муниципальный район"

Ленинградской области за 2010 год по расходам исполнен на 93,7%, при уточненном годовом плане 6 миллиардов 522 миллиона руб. направлено на расходы 6 миллиардов 114 миллионов руб.

Бюджетная обеспеченность по расходам на 1 жителя муниципального образования в 2010 году составила 27 тыс. 615 рублей, что на 8% выше уровня 2009 года.

Жилищно-коммунальное хозяйство За 2010 год возмещены затраты на ежемесячную компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг;

Ежемесячная денежная компенсация части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг всего: - всего 67229 чел. из них;

- жертвы политических репрессий (352 чел.) на общую сумму 243,6 тыс. руб. (ОБ); 2890,3 тыс. рублей (ФБ);

- ветераны труда - (13679 чел.) на общую сумму 123201,8 тыс.

рублей;

- специалисты, проживающие и работающие в сельской местности (1839 чел.) на общую сумму 41319 тыс. рублей.

- гражданам, включенным в федеральный регистр (ФЕДК), 51359 чел.

на общую сумму 256228,6 тыс. рублей (ФБ).

Ежемесячная денежная компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям - 1920 чел. на сумму 12709,3 тыс. рублей (ОБ).

- семьям погибших (умерших) военнослужащих - 555 чел. (ФБ).

Осуществляется информационное взаимодействие с предприятиями, осуществляющими начисление платежей за жилье и жилищно-коммунальные услуги. С предприятиями жилищно-коммунального хозяйства заключен 101 договор по вопросу начисления размера ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате ЖКУ региональным льготникам.

На основании заключенных договоров (101 договор) осуществляется возмещение затрат предприятиям, возникшим от предоставления скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг федеральными льготниками.

Предоставляются субсидии гражданам, проживающим на территории района в соответствии с правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. За 2010 год общая сумма начисленных субсидий составила 22560 тыс. руб., субсидии получили 1533 семей (2326 человек).

Размер стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. площади в месяц за 12 месяцев 2010 год составляет 105,24 руб.

(без электроэнергии и газа).

Финансовое состояние отрасли характеризуется следующими показателями;

- дебиторская задолженность - 908,1 млн. руб.

- кредиторская задолженность - 986,6 млн. руб.

- убыток - 87,6 млн. руб.

Средняя заработная плата предприятий жилищно-коммунального хозяйства за 2010 год составила 22095,6 руб., просроченной задолженности по заработной плате нет.

Для оказания помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающим и работающим на территории Всеволожского муниципального района утверждена долгосрочная целевая программа "Поддержка молодых семей, в том числе молодежи, ветеранов ВОВ, многодетных семей и работников бюджетной сферы, при приобретении (строительстве) жилья" (далее - Программа). В рамках Программы за 2010 год получили муниципальные субсидии участники программы на общую сумму 6,16 млн. руб. и ветераны ВОВ - 5,5 млн. руб.

Во Всеволожском муниципальном районе реализуются все существующие региональные и федеральные подпрограммы ФЦП "Жилище" 2002-2010 г.г.".

К сравнению, в 2008 году были признаны участниками - 88 семей, в 2009 году - 183 семьи, в 2010 году - 283 семьи. Таким образом, увеличивается заинтересованность граждан в принятии участия в жилищных программах.

В соответствии с долгосрочной целевой программой "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области" на 2010 год сформировано и направлено для рассмотрения в Правительство ЛО 32 учетных дела, предоставлена социальная выплата одной семье на сумму 847594 руб. Социальная выплата реализована, гражданами приобретена отдельная трехкомнатная квартира в социальном жилом доме по себестоимости строительства с привлечением средств муниципальной субсидии, ипотечного кредита и собственных средств. Для получения социальных выплат в 2011 году для рассмотрения в Правительство ЛО сформировано и направлено 24 учетных дела.

В соответствии с долгосрочной целевой программой "Жилье для молодежи" на 2010 год сформировано и направлено для рассмотрения в Правительство ЛО 38 учетных дела молодых граждан, предоставлены социальные выплаты трем семьям на общую сумму 2,2 млн. руб. Все социальные выплаты реализованы, граждане приобрели жилые помещения с привлечением собственных средств и средств ипотечного кредита. Для получения социальных выплат в 2011 году для рассмотрения в Правительство ЛО сформировано и направлено 145 учетных дел.

На 2010 год включены в списки участников программы 8 семей военнослужащих, уволенных в запас. За 2010 год выдан Государственный жилищный сертификат одной семье. На 01.01.2011 г. 53 военнослужащих, уволенных с военной службы, написали заявление и представили необходимые документы на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Федеральным законом N 342-ФЗ от 08.123.10 г.

"О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащего"

и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

На 2010 год включены в списки участников программы 12 семей инвалидов. В 2010 году выданы свидетельства о предоставлении субсидии 6 участникам программы "Обеспечение жильем инвалидов" на общую сумму 8,48 млн. руб., из них 5 субсидий на общую сумму 7,53 млн. руб.

реализованы. На выделение средств для приобретения (строительства) жилья за счет средств предоставляемой субсидии в 2011 году в Правительство ЛО сформировано и направлено 15 учетных дел.

В соответствии с федеральной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 год сформировано и направлено для рассмотрения в Правительство ЛО 45 учетных дел молодых семей. В 2010 году ни одной семье социальная выплата не предоставлена. Для получения социальных выплат в 2011 году для рассмотрения в Правительство ЛО сформировано и направлено 38 учетных дел.

В соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года" на 2010 год включены в списки участников программы 6 семей. В 2010 году ни одной семье социальная выплата не предоставлена. Для получения социальных выплат в 2011 году для рассмотрения в Правительство ЛО сформировано и направлено 6 учетных дел.

В соответствии с действующим Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" N 714 от 7 мая 2008 года, администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" ЛО направлено 90 учетных дел, из которых было согласовано получение средств из областного и федерального бюджетов 53 семьям ветеранов ВОВ, вставших на учет до 01.03.2005 г.

К 9 мая 2010 года 53 семьи ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, обеспечены жилыми помещениями путем реализации полученных средств из федерального и областного бюджетов, с привлечением средств из бюджета МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. Для этих целей были выделены средства из областного и федерального бюджетов на общую сумму 71138,2 тыс. рублей и привлечены средства из МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в размере 5443,6 тыс. рубля.

7 семей ветеранов Великой Отечественной войны приобрели жилье на вторичном рынке самостоятельно.

46 семей ветеранов Великой Отечественной войны приобрели жилые помещения с помощью администрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО во вновь построенных домах у Застройщиков: МП "Единая служба заказчика", ООО "Колтушская строительная компания", ООО "Акватерн", ООО "Астра", ООО "Петросталь", ООО "Муринская инвестиционная строительная компания", ООО "ВИАРТ", ООО "Строинтекс".

По состоянию на 01.01.2011 года еще 88 семьям ветеранов, которые приняты на учет после 01.03.2005 г., выделены бюджетные средства в объеме 98,67 млн. рублей, из которых 10 семей ветеранов самостоятельно реализовали предоставленные им единовременные социальные выплаты на общую сумму 11,18 млн. рублей, 45 семей ветеранов приобрели квартиры по договорам долевого участия на общую сумму 52,804 млн. рублей в жилых домах, строящихся администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" в дер. Вартемяги.

Кроме того, в 2010 году участниками программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ленинградской области" являются два муниципальных образования Всеволожского муниципального района;

- МО "Морозовское городское поселение"

- МО "Дубровское городское поселение".

Объем финансирования по данной программе составляет 123709,800 тыс. руб., что позволит переселить 280 человек из 16 многоквартирных домов.

В 2010 г. Морозовскому городскому поселению по данной программе выделено 75052,8 тыс. руб. в том числе;

- за счет средств фонда - 67480 тыс. руб.

- долевого финансирования бюджета субъекта РФ - 6 815,5 тыс. руб.

- местного бюджета - 757,3 тыс. руб.

В соответствии с данной программой планируется расселить 174 человека, проживающих в 12 аварийных домах (ул. Мира, д.5; ул. Мира, д.7; ул. Скворцова, д.32; ул. Освобождения, д.1; ул. Первомайская, д.3; ул. Чкалова, д.10; ул. Рабочего батальона, д.11, 13, 9, 28, 29,19), расселяемой площадью 2 501,76 кв. м.

На территории МО "Морозовское городское поселение" ООО "ФАСС"

ведет строительство 5-этажного жилого многоквартирного дома по адресу;

пос. им. Морозова, ул. Пионерская, д.9.

Выполнен монтаж фундамента на 100%, монтаж 1-го этажа - 100%.

Технические условия на подключение инженерных сетей имеются.

Для переселения граждан будет приобретено 80 квартир в строящемся доме. К 30.03.2011 г. планируется завершить переселение граждан из аварийного фонда.

В 2010 г. Дубровскому городскому поселению по данной программе выделено 48657 тыс. руб. в том числе;

- за счет средств фонда - 43 747,5 тыс. руб.

- долевого финансирования бюджета субъекта РФ - 3 927,6 тыс. руб.

- местного бюджета - 982 тыс. руб.

В соответствии с данной программой планируется расселить 106 человек, проживающих в 4 аварийных домах (ул. Советская, д.34, 32, 30;

ул. Набережная, д.20), расселяемой площадью - 1621,9 кв. м.

На территории МО "Дубровское городское поселение" ведется строительство 3-х этажного (36 квартирного) жилого многоквартирного дома по адресу: пос. Дубровка, ул. Советская, д.40.

Ведутся работы по подключению данного дома к сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения и газоснабжения, выполняются работы по внутренней отделке квартир.

В 2011 году в программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011 году"

планировали принять участие 9 муниципальных образований. В Комитет по строительству Ленинградской области, в связи с формированием указанной региональной адресной программы, вовремя были поданы предварительные заявки для участия следующими муниципальными образованиями;

1. МО "Морозовское городское поселение"

2. МО "Дубровское городское поселение"

3. МО "Щегловское сельское поселение"

Муниципальные образования МО "Город Всеволожск", МО "Рахьинское городское поселение", МО "Токсовское городское поселение", МО "Разметелевское сельское поселение", МО "Лесколовское сельское поселение", МО "Свердловское городское поселение" не смогли в установленные сроки представить полный пакет документов для участия в указанной региональной программе, ими не выполнены условия ст. 14 Федерального закона N 185-ФЗ. Вышеуказанные поселения не смогут принять участие в данной программе в 2011 году.

Социальная защита В сфере социальной защиты населения предоставляется 68 видов государственных и муниципальных услуг. На организацию и предоставление социального обслуживания, мер социальной поддержки и социальных выплат в 2010 году было израсходовано 946 млн. рублей, на 10% больше чем в 2009 году (859 млн. рублей).

Доля расходов на организацию предоставления мер социальной поддержки и социальных выплат составила 3%, на организацию социального обслуживания - 6%, на предоставление государственных услуг в виде мер социальной поддержки и социальных выплат - 88%, на предоставление муниципальных услуг - 3%.

Образование 1. Состояние и развитие отрасли образования.

В результате реорганизации сеть образовательных учреждений района представлена 50 образовательными учреждениями (на 01.01.2010 года - 77 образовательных учреждений), при этом обучение и воспитание детей ведется в тех же зданиях, в которых они обучались ранее - в отдельно стоящих зданиях структурных подразделений образовательных учреждений.

В каждом образовательном учреждении, участвующем в процессе реорганизации, сокращены ставка руководителя и главного бухгалтера учреждения (33 ставки руководителя, 33 ставки главного бухгалтера), в 12 учреждениях сокращены ставки бухгалтеров.

Итого сокращено в процессе реорганизации 78 ставок административного персонала.

Финансовые средства, высвобожденные в результате проведенной оптимизации сети образовательных учреждений в размере 92,7 тыс.

рублей, были направлены на проведение капитальных ремонтных работ - 23,0 тыс. рублей, на оплату расходов по коммунальным платежам в связи с повышением тарифов - 34,0 тыс. рублей, на повышение заработной платы работников образования на 10% с 01.11.2010 - 35,7 тыс. рублей;

Здравоохранение В 2010 году произошла реорганизация структуры муниципального здравоохранения. На конец года в районе работают 3 муниципальных учреждения здравоохранения;

- Всеволожская центральная районная больница (включая Морозовскую городскую больницу и Краснозвездинскую поликлинику);

- Токсовская районная больница (включая Лесколовскую и Вартемягскую амбулатории);

- Сертоловская центральная городская больница.

Экономическая эффективность проведенной реорганизации составляет 18,5 млн. руб. в год при сохранении объемов оказания медицинской помощи на прежнем уровне.

Открыто новое структурное подразделение - ФАП "Лесное" с жилыми помещениями для персонала.

Численность работающих в отрасли здравоохранения за 2010 год составила 2707 человек, что составляет 97,7% к уровню соответствующего периода 2009 года.

Среднемесячная заработная плата работников здравоохранения за 9 месяцев 2010 года составила 18 550 рублей (110,7% к соответствующему периоду 2009 года).

Всего приобретено медицинского оборудования на сумму 6065,7 тыс.

руб. из средств муниципального бюджета, и за счет платных услуг 2443,9 тыс. руб. за 2010 г.

Смотрите также: Постановление Губернатора Мурманской области от 27.01.2008 № 5-ПГ, Постановление Администрации Кольского района от 28.12.1998 № 623